今年以來，棗強縣財政局以優化營商環境為抓手，錨定“規范、高效、廉潔”目標，創新推行政府采購專管員工作制度，通過狠抓“四個規范”，全縣政府采購工作專業化、透明化水平顯著提升，為縣域經濟社會高質量發展注入強勁動力。目前，154名專管員已覆蓋全縣所有預算單位，成為預算單位政府采購的“把關人”。


規范制度建設，筑牢隊伍根基。制定《棗強縣政府采購專管員工作制度》，明確專管員選用標準，要求人選必須是采購單位正式在職在編人員，熟悉相關法規政策和業務知識，具備良好職業道德，能做到客觀公正、廉潔自律。同時，清晰界定專管員職責，負責本單位政府采購事項辦理、內控制度建設，全程跟蹤監督采購項目各環節，配合財政部門處理投訴舉報、開展績效考核等工作，形成權責清晰的工作格局。為保持隊伍穩定，制度明確專管員一經確定不得隨意調整，確需調整的必須向財政部門報備，有效解決了以往采購管理人員不定、分工不細的問題。


規范培訓機制，提升業務能力。制定《政府采購專管員培訓計劃》，建立“線上+線下”相結合的培訓模式，每半年開展一次輪訓。培訓以專管員的權責義務和工作要求為重點，系統講解政府采購政策、工作規程、技術操作要領及各環節注意事項，并結合典型案例普及相關法律法規。同時，搭建專管員工作交流平臺，分享技術要領和實證案例，及時開展點對點答疑解惑，全方位提升專管員業務熟練度和守法意識，確保采購項目快速高效辦結。


規范服務標準，提高采購滿意度。依據政府采購相關法律法規，全面梳理工作經驗，規范政府采購全流程文本，形成制式統一的標準化模板，既節約業務辦理時間，又規避文字疏漏。針對采購質疑投訴問題，專管員靠前調解、耐心協調，在質疑階段圓滿解決問題，最大限度減少投訴量；對惡意投訴、干擾正常采購活動的供應商加大處理處罰力度，公開曝光以形成有效震懾。此外，建立定期通報機制，表揚成效顯著的采購單位和工作突出的專管員，營造比學趕超的濃厚氛圍。


規范監管體系，強化風險防控。構建“事前審核+事中跟蹤+事后評估”全鏈條監管機制，專管員對采購文件編制、招標評審、合同簽訂等環節全程把關，杜絕違規操作。依托河北預算管理一體化系統和河北省政府采購網，對采購全流程進行動態管控，實現采購數據實時留痕、全程可溯。每季度圍繞支持中小企業發展、合同簽訂及時率、投訴處理等營商環境監測指標開展通報，對存在突出問題的專管員進行約談，壓實履職責任，保障政府采購全過程規范有序。


據悉，自推行該制度以來，該縣政府采購工作成效顯著：項目備案、合同發布等環節辦結時長縮短50%，截至2025年10月底，全縣政府采購投訴案件僅1件。從“聯絡員”到“專管員”的轉變，實現了政府采購人才管理質的飛躍。該縣將持續深化專管員隊伍建設，優化培訓與監管機制，鞏固政府采購規范化成果，助力營商環境持續優化。


通訊員 王真