全省首例跨區域“一照多址”實踐——河北昇盛醫療器械有限公司于5月登記完成；

全省首個電子產品保稅維修項目——石家莊擎峰電子科技有限公司于9月投產；

華北首個聚焦企業出海全流程服務的專業平臺——中國（河北）自貿試驗區正定片區華北出海中心于10月揭牌；

……

今年以來，中國（河北）自由貿易試驗區正定片區（以下簡稱“正定片區”）這片改革開放“試驗田”活力迸發，以大膽試、大膽闖、自主改的勇氣與魄力，接連誕生多個“全省首個”“華北首例”，制度創新成果如活水奔涌。

數據顯示，一年來，正定片區已實現制度創新成果20余項；1項創新入選商務部自貿試驗區第六批“最佳實踐案例”；1項獲評2025年京津冀自貿試驗區協同發展創新實踐案例；5項案例被全國自貿片區創新聯盟認可推廣；在京津冀協同發展、貿易便利化、金融創新、產業開放發展等領域，14項成果正在參加省級制度創新案例評選……

這些成果是如何得來的？改革創新的密碼藏在何處？近日，記者走進正定片區，探尋其打造開放發展生動樣板的實踐路徑。

搭建出海新平臺

暢通開放“雙循環”

開放，是自貿試驗區與生俱來的基因。開放的大門越開越大，企業跨境雙向投資的意向愈發活躍。

“這家本地制造型企業資質、財務都達標，擬投資海外項目前景好，走ODI（境外直接投資）綠色通道，合規備案很快就能落地！”11月25日，正定片區華北出海中心總經理陳昌茂剛結束視頻會議，便跟進企業海外投資備案收尾。

自今年10月底該中心成立以來，每天都有企業找上門來，有的來洽談入駐意向，有的是咨詢出海方向，還有的是來尋求出海難題解決方案。

“企業出海熱情高，但痛點較多：找訂單無門、缺渠道資源，合規備案與合規咨詢沒平臺。”正定片區制度創新局局長曾宇暉表示，這些問題不解決，企業出海只能“單打獨斗、盲目探索”。

創新總是從直面痛點開始。

作為制度創新高地，正定片區秉持先行先試的改革精神，瞄準企業急難愁盼，謀劃推出了華北首個出海全流程服務平臺——中國（河北）自貿試驗區正定片區華北出海中心。

該平臺整合正定片區ODI備案便利化政策與海南自貿港EF賬戶（多功能自由貿易賬戶）優勢，構建起覆蓋出海前、出海中、出海后的全鏈條服務體系：出海前提供合規咨詢、市場研判，出海中代辦備案手續、助力資金出境，出海后幫助打通資源渠道，真正實現“一站式”省心服務。

這不僅是服務模式的升級，更是開放能級的提升，為內陸地區深度融入全球經濟探索了新路。而在“走出去”通道不斷暢通的同時，片區“引進來”的步伐也在同步加快。

在跨境投資領域，正定片區率先推出“合格境外有限合伙人（QFLP）”的新政策，以“一函準入”重塑外資股權投資流程。管理人憑正定片區出具的推薦函，即可申請辦理工商登記和外匯手續，審批周期由原來的數月壓縮至最快一周。

跨境投融資便利化的背后，是正定片區緊扣外商投資關切推進的系統化重構。“正面清單”拓展到更多需求旺盛的產業投向，境外資本投資邊界更加明晰、節奏更加靈活；準入門檻不再另設最低注冊資本、境外出資比例及期限要求，進一步便利國際資本高效參與境內發展；對全境外募集資金不強制備案及托管，顯著提升跨境投資的吸引力與確定性。

隨著政策鏈條加速落地，正定片區外商投資的關鍵節點不斷被打通，制度型開放優勢持續顯現，跨境資本流動的活力在這里加速匯聚，正逐步成為國際資本進入北方市場的重要節點。

下一步，華北出海中心將持續擴容跨境投資專家庫，強化資源共享與產業聯動，做企業出海的“身邊管家”，以接地氣的高效服務，讓企業出海少走彎路、多拿成果，助力正定片區形成具有區域示范效應的出海服務高地。

首創模式破壁壘

便利貿易促繁榮

敢于“首創”，更勇于“探路”。正定片區在制度創新上持續突破，塑造產業發展新動能。

由正定片區主導的“京津冀進口文化藝術品跨關區保稅展示交易聯動協作模式”，今年9月被商務部列入“最佳實踐案例”，在全國自貿試驗區進行推廣。該模式打破了企業只能在原有保稅區域開展業務的局限，允許憑擔保將保稅貨物運至區外展示交易，為文化貿易發展打開了新空間。

今年6月，河北首單批量回流境外文物借此模式亮相拍賣會，14件文物意向成交。“現在打通了文物進境快車道，我們可以讓更多國內消費者欣賞到國際藝術名品。”藝庫（河北）文化發展有限公司總經理張曉博感慨，過去受航線限制，許多國家文物難以直接運抵。

如今，正定片區攜手海關首創文物郵運進口保稅展示模式，文物入境后由專用郵車轉運至石家莊國際郵件互換局，以“區內物流貨物”形式申報入境，直接進入綜合保稅區保稅倉，企業可暫緩繳納關稅和進口環節增值稅。

這一創新讓文物通關時間由12天壓縮至48小時，縮短超83%，為企業節約了30%的成本。

直指貿易堵點、產業痛點的創新實踐，不僅通過流程再造提升了效率，更通過業態創新豐富了開放內涵，促進了產業鏈價值鏈向高端延伸。

全省首個電子產品保稅維修項目——石家莊擎峰電子科技有限公司已于9月投產，填補了河北相關領域空白。“項目預計年維修量達25萬臺，年進出口額可達1億美元。”公司負責人介紹，這將帶動高附加值維修產業鏈發展，助力本地企業提升售后服務能力，延長價值鏈。

實踐證明，制度創新是激活發展新動能、培育競爭新優勢的關鍵所在。正定片區以一項項“首創”實踐，持續賦能高水平對外開放。

政務服務再提質

企業辦事更舒心

以企業訴求為牽引，以改革創新為抓手，正定片區持續輸出推動園區高質量發展的“解碼方案”，而政務服務的優化升級，正是其中的重要一環。

一系列政務服務創新，讓企業辦事體驗持續升級，成為項目加速落地、產業聚力升級的“助推器”。

石家莊青巒科技有限公司人事部負責人王建龍對此深有體會，他在辦理企業設立登記時，因章程存在“經營期限表述不規范、董事產生方式表述不完整”等形式瑕疵，面臨傳統審批中的“駁回風險”。了解情況后，正定片區政務服務管理局堅守“受理為常態、否定為例外”的服務理念，嚴格遵循“非禁即入”原則，第一時間為企業清晰列明補正方向、政策依據與操作指引，還同步安排專人全程精準輔導材料完善，最終助力企業高效完成設立登記。

這種“非禁即入、非限即準”的暖心導向，有效降低了制度性交易成本，讓企業辦事更省心。

跨區域“一照多址”“一證多址”改革，則為企業拓展版圖按下“加速鍵”。河北昇盛醫療器械有限公司財務總監劉桂馨說：“一張營業執照就能在正定片區、石家莊高新區布局業務，省時又省力。”

此項全省首創的舉措，實現了“一證照通三區”的自由布局，讓多家總部經濟、連鎖經營企業直接受益。

智能預審系統的上線，更推動政務服務邁入“智慧高效”新階段。數據顯示，“否定例外”制度已賦能10余家企業，智能預審系統實現審批效率與通過率雙提升，群眾滿意度始終保持在98%以上。

政務服務的“小切口”，折射出的是營商環境的“大變化”。一系列高水平開放及改革創新舉措，為外向型經濟帶來了嶄新動能，讓正定片區這片改革開放“試驗田”，成長為名副其實的“高產田”。

改革開放只有進行時，沒有完成時。站在新的起點，正定片區將繼續以敢為人先的銳氣，深耕制度創新“試驗田”，生動講好對內改革、對外開放的實踐故事，努力把自貿試驗區的綜合優勢轉化為發展勝勢，讓每一個經營主體都能在這片熱土上安心創業、聚力發展。

編輯：姜長淼