基層法律服務工作者是司法行政工作的重要組成部分，承擔著維護基層群眾合法權益、促進社會穩定等關鍵職能。近年來，衡水市司法局積極踐行和發展新時代“楓橋經驗”，以“四合四增”（四合：人員合法、形象合禮、服務合規、作風合紀；四增：人員增加、素質增高、業務增長、作用增強）為宗旨，推進基層法律服務行業規范發展，取得了階段性成效。



目前，全市基層法律服務工作者為140余家單位擔任法律顧問。2024年以來，為社會提供各類公益法律服務1000余件，為弱勢群體提供免費法律服務2000余件。


加強制度建設，筑牢“四合”底線。健全協會管理制度，以2025年7月協會第三次會員代表大會換屆為契機，審議通過章程修正案、會費管理辦法修正案等制度文件，明確組織運行規則，構建權責清晰的組織架構。規范執業管理流程，嚴格執行《基層法律服務工作者管理辦法》，細化縣級審查、市級審核的執業核準程序，確保人員準入合法合規。完善行業監管機制，將“服務合規、作風合紀”要求嵌入日常管理，通過制度約束引導基層法律服務所和工作者依法執業、規范服務。


加強能力建設，錘煉“四增”內核。開展全員系統培訓，每年組織基層法律服務工作者年度培訓，聚焦政治理論、執業能力、執業紀律三大重點，引導從業者堅定政治方向、提升專業素養，打造“素質好、服務好、形象好、作風好、信譽好”的隊伍。借鑒先進經驗做法，組織協會及縣（市、區）司法局赴江蘇無錫、鹽城考察學習，吸納創新舉措并結合本地實際優化服務模式，為行業發展注入新動力。強化實踐賦能成效，通過擔任黨政機關和企事業單位法律顧問、開展公益法律服務等實戰鍛煉，提升解決基層復雜法律問題的能力。



加強瓶頸突破，激活“四增”活力。突破隊伍壯大瓶頸，針對行業人員短缺問題，大力支持具備法律職業資格和曾取得執業資格的人員加入，2025年1月成功為8名符合條件的申請人核準執業，實現2017年以來年度人員首次增長，極大提振行業信心。突破形象規范瓶頸，2024年率先推行基層法律服務工作者統一出庭和日常著裝制度，召開全市統一著裝宣誓儀式，增強從業者集體榮譽感與責任感，迅速提升行業整體形象。突破發展動力瓶頸，聚焦基層法律服務所實際需求，積極回應工作者關切，通過政策支持、資源整合等方式破解發展難題，推動業務范圍持續拓展。


加強隊伍建設，強化“四增”保障。優化協會組織架構，換屆選舉吸納政治素質高、業務能力強的專業人才與年輕力量進入理事會、監事會，充分發揮協會橋梁紐帶作用，提升行業自我管理、自我服務水平。健全激勵機制，對優秀基層法律服務所和工作者進行通報表揚，樹立先進典型，激發全員干事創業熱情。強化行業歸屬感，通過統一著裝、宣誓儀式等文化建設，增強隊伍凝聚力，引導廣大基層法律服務工作者主動融入法治建設大局，在維護群眾合法權益、促進社會和諧穩定中發揮更大作用。