近年來，衡水市冀州區積極探索創新垃圾治理模式，通過厘清權責、科技賦能與全民參與，構建起一套“清運分離、智慧高效、共治共享”的新體系，改善了農村人居環境，取得了環境效益與經濟效益的雙贏。


明晰權責邊界，構建“清運分離”治理新模式。厘清保潔與轉運責任鏈條。冀州區創新推行村莊保潔與垃圾轉運分離機制，通過公開招標選聘一家專業公司，負責全區農村生活垃圾統一收集轉運；各鄉鎮統籌負責轄區內村莊清掃保潔，保潔員由各村結合實際自主聘用，形成協同聯動的工作體系。筑牢日常保潔堅實防線。建立“定人、定崗、定責”日常保潔機制，嚴格執行垃圾“應收盡收、日產日清”制度，專業轉運公司按固定路線、時間收運，確保垃圾不堆積、不滯留。同時，組建村級環境衛生監督小組，定期巡查，及時整改衛生死角。優化分級付費與資金統籌機制。區財政統一承擔垃圾中轉站建設、設備維護及專業公司轉運服務費用；鎮村負責保潔物資及人員工資，資金從村級運轉經費、村集體經營性收入等渠道統籌解決。機制改革后，年垃圾治理總成本由2100萬元降至1760萬元，人均投入由91.3元降至76.7元。


科技賦能監管，健全“智慧高效”清運監督體系。打造高科技管理“千里眼”。為全區55輛垃圾清運車加裝電子監控設備，接入專業管理系統，實時上傳作業軌跡、垃圾裝載量等數據，精準掌握轉運全流程，確保生活垃圾規范運至泰達焚燒發電廠無害化處理。開展全覆蓋無人機“飛檢”。每月組織專業人員操控無人機，對全區382個村開展全域環境衛生掃描，精準識別垃圾堆、雜物堆等問題，發現問題后第一時間反饋至鄉鎮，明確整改時限，推動監管從“人盯人”向“數據說話”轉變。完善績效管理激勵機制。建立專業公司服務質量評價體系，評價結果與服務費用掛鉤；鎮村按“多崗合一、專兼職結合”原則配備保潔員，鼓勵保潔員在完成清掃保潔工作的同時，兼顧村莊安全巡邏、政策宣傳等任務，優化年齡結構，適當提高待遇，激發工作積極性。


凝聚共治合力，打造“全民參與”共享治理生態。深化群眾宣傳引導。將環境衛生管理要求納入村規民約，明確村民環境衛生責任，完善“門前三包”制度，通過村廣播、宣傳欄、微信群、文藝匯演等形式開展垃圾分類宣傳，定期組織“廢棄塑料換雞蛋”等活動，提升村民環保意識。創新構建“基層黨建+網格化+信息化”治理模式，搭建冀州區社會治理綜合服務平臺，將農村劃分為1341個網格，配備1802名網格員，負責日常巡查；村民可通過APP、小程序、熱線等反映環境問題，平臺第一時間分派處置，形成“發現—上報—處置—反饋”閉環機制。推動源頭減量分類。針對推廣設施果蔬種植與水肥一體化技術中產生的農業廢棄物，設立各鄉鎮集中回收點，由專人負責回收、暫存，再由專業機構資源化利用或無害化處理，避免農業廢棄物混入生活垃圾，實現源頭減量。


王雅鳴