秋陽和煦，微風送爽。走進冀州區北漳淮鄉北內漳村，青磚灰瓦的二層小樓整齊排列，文化廣場上村民載歌載舞，現代農業園區內果香四溢、奶牛歡鳴，村務公開欄前幾位老人駐足細讀，臉上洋溢著笑容。這里《村規民約》人人熟記于心，“紅白理事會”主動上門服務，村民代表會議民主議事，呈現一幅“夜不閉戶、路不拾遺”的善治圖景。

如何在新時代激活鄉村治理內生動力？如何讓集體經濟成果真正惠及每一位村民？北內漳村——這個擁有600余戶、1800余人的“全國文明村”“全國民主法治示范村”，用數十年如一日的探索實踐，給出了自己的答案：以黨建為引領，以制度為保障，以產業為支撐，以文化為紐帶，走出了一條“干部善治、群眾自治、產業共富、文明共美”的鄉村善治新路。

村規民約立規矩 群眾自治樹新風

“以前辦紅白事，攀比成風，大操大辦，普通家庭不堪重負。”村民陳老漢回憶道。如今，村里“紅白理事會”全程介入，婚事酒席每桌不超過11個菜，禮金不超200元，喪事倡導“一日清”，既體面又節儉。“我兒子結婚全算下來才花了一萬多，沒壓力，親戚朋友反而夸咱懂理。”陳老漢笑得合不攏嘴。

這一切，源于村里制定的《村規民約》。從社會治安到村風民俗，從婚姻家庭到環境衛生，條條款款由村民大會討論通過，人人簽字認可，戶戶自覺遵守。村“兩委”不搞“一刀切”，而是通過“婦代會”“民調會”“紅白理事會”等群眾組織柔性引導，讓規矩從“墻上”走進“心上”。

孝老愛親，蔚然成風。村民李榮多年如一日照顧90多歲婆婆，端水喂飯、擦洗翻身，從未抱怨。村里年年評選“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”，李榮連續六年獲評，她的事跡感動無數鄰里。“孝順不是做給別人看的，是本分。”李榮樸實的話語，道出了北內漳的文明底色。

截至目前，北內漳村已連續開展20余屆“文明家風”評選活動，累計表彰“文明家庭”45戶、“好兒媳”38人，榜樣力量如春風化雨，浸潤千家萬戶。

民事民議聚共識 民主治理有溫度

“村內建設投資的方案，是村民代表一票一票投出來的。”村黨支部書記柴文安翻開厚厚的會議記錄本，2024年那次村民代表大會，180多張征求意見表，98%的支持率，方案順利通過，當年便得以實施。

北內漳村的治理秘訣，在于“真議事、真落實”。凡是涉及村莊發展、資金使用、項目建設等重大事項，必開村民大會或村民代表會議；村務監督委員會每月審核賬目，財務明細張榜公示；“調解會”“議事角”遍布全村，小事當場調，大事會上議。

“我們村干部30年如一日，堅持24小時值班響應制度。”柴文安說，無論白天黑夜、刮風下雨，村民一個電話，干部隨叫隨到。一本本泛黃的值班記錄，寫滿了村民的急難愁盼：誰家水管凍裂、誰家老人走失、誰家婆媳拌嘴……件件有回應，事事有著落。

更令人稱道的是“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”五位一體的治理機制。調解員深入田間地頭化解土地糾紛，法律顧問定期進村普法，紅色教育基地年接待上萬人次。民主不是形式，法治不是口號，而是村民可感可即的安全感與獲得感。

工農并舉強筋骨 集體共富穩根基

鄉村治理，根基在產業，活力在共富。

20世紀80年代，北內漳村創辦集體企業——北內實業集團，專注汽車內外飾件研發生產，如今年產值突破2億元，擁有4家分公司、100余項專利，30多項成果獲省部級科技進步獎，填補國內空白3項，成為河北省首家村級汽車內飾件研發中心，帶動1000余名村民家門口就業。

“我在廠里干了20年，月工資5000多，五險一金全有。”村民李師傅說，廠子不僅是飯碗，更是我們的精神寄托。

農業同樣精彩。村集體投資建成衡水市現代農業示范園區，千畝果品采摘園、彩色苗木基地、現代化奶牛養殖場聯動發展，有機肥還田3000畝，實現綠色循環。村民可入股、可務工、可承包，年增收超萬元。

產業興旺，反哺民生。從1997年起，村集體每年春節為每人發放1200元福利，至今，逐步增加到近2000元；60歲以上老人每月領100元補貼，80歲以上增至200元；村民活動廣場、影劇院、圖書館、老年幸福互助院、衛生院一應俱全。

2024年，村民人均純收入1.5萬元以上，村集體收入超600萬元。錢袋子鼓了，精氣神足了，參與治理的熱情更高了——這是北內漳最寶貴的“治理資本”。

文化鑄魂潤心田 和美鄉村入畫來

走進北內漳村，文化氣息撲面而來。冀魯豫邊區省委黨校展覽館內，青少年學生肅立聆聽抗戰故事；村小學掛著“新中國外交官紅軍小學”的牌匾，紅色基因代代相傳；文化廣場上，文藝隊排練著《村規民約記心間》的快板，笑聲朗朗。

“我們不光要富口袋，更要富腦袋。”柴文安說。村“兩委”每年投入專項資金用于文化設施建設與活動開展，讀書會、戲曲社、秧歌隊、籃球賽輪番登場，村民的精神生活豐富多彩。

每逢五、逢十，是北內漳最熱鬧的日子——大集開市，四鄰八村的鄉親們都來趕集，更來看村文藝隊的演出。“村里的設備全，節目接地氣，我們愿意上臺，觀眾也愛看。”一位隊員笑著說。 文化不再是“送下鄉”，而是村民自己“唱主角”。

更難得的是，文化已融入日常。村內統一規劃建設的100余套住宅樓和標準瓦房，既有現代功能，又保留傳統風貌；“治污、修路、增綠、添彩”工程讓村莊四季常綠、污水凈化；家家戶戶門前小花園，垃圾分類成習慣，文明養犬有公約。

如今的北內漳，村務公開欄實時更新，村民議事會雷打不動，紅白理事會隨叫隨到，集體經濟有聲有色，小事有人管、大事有商量，大家的日子更有奔頭。