剛出爐的饃熱氣騰騰，從中間切開不切斷，剁好的肉夾在饃里，再澆上一勺肉汁……9月15日清晨，衡水市桃城區新華西路“微市場”里的肉夾饃攤前圍了一圈客人，攤主安運廣正動作麻利地做肉夾饃。



安運廣的攤位在新華西路和康寧街交叉口處，緊臨市第四人民醫院，周圍還有市第四中學、市育才街小學，人流量大。這里曾經是流動攤販的聚集地，每逢早、晚高峰，小商小販占道經營，人多攤多交通秩序亂。在附近居住的王建設深受其擾。他說：“賣早餐的、賣水果的、賣日用品的……每天早上不到7點，就把這里堵得水泄不通，衛生差、噪聲大，一出門就鬧心。”


“以前，我們的攤位都是流動的，一邊做著小本買賣，一邊還得躲著城管執法人員。他們來了，我們就走；等他們走了，我們再來。總是換著地方擺攤，客人來了都找不到，生意沒法保證，收入也不穩定。”安運廣說。


攤雖小卻關系著大民生，一個肉夾饃的小買賣，一頭連著攤販的生計，一頭連著市民的便利生活。如果直接關停小攤販，雖然能快速解決市容市貌和出行問題，但是少了人情味和煙火氣，還影響群眾的生活便利程度；如果放任小攤販四處擺放，就會影響市容市貌和市民出行。


城市管理與流動攤販之間的傳統對立關系，曾是困擾城市文明建設的難點之一。為推動城市治理模式實現從管理向服務、從單一向多元、從對立向共贏的深刻轉變，衡水市積極開展探索與實踐，將其作為深化文明創建的重要課題。在文明創建過程中，衡水市堅持統籌市容環境、公共秩序與民生經濟協調發展，在確保交通順暢和市政安全的前提下，科學布局、合理設置，打造了一批便民“微市場”，引導流動攤販有序入場、規范經營。真正體現“創建為民、創建惠民”的宗旨，彰顯出城市的溫度與包容。


劃定經營點位，貼上經營標識……安運廣和一眾零散售賣的流動攤販被統一邀請進“微市場”，營業時間為清晨5時至上午9時，中午11時至下午1時。商戶們辦理個人健康證、食品衛生備案卡，留存采貨憑證等，以保證食品安全衛生?！拔⑹袌觥钡纳虘魝儗嵭凶晕医洜I管理，輪流當“商戶長”，負責“微市場”的衛生保潔、秩序維持、文明行為、誠信經營等工作。



安運廣說：“自從有了這個‘微市場’，再也不用到處‘打游擊’了，回頭客很容易找到我們，生意比之前更好了?！敝苓吶罕娨舱f：“交通不堵了，出入方便了，還有一系列的衛生保障，讓我們吃得方便又舒心。”


一個個“微市場”考慮到了小攤小販的生計之需，方便了群眾生活，還兼顧了城市管理的要求，彰顯了人情味。推動占道經營整治、建設馬路微市場，是一次深刻的城市價值重塑。攤販有了尊嚴，市民感到了便利，城市增添了活力，社會更加和諧，這才是更高層次、更具內涵的城市文明。


近年來，衡水市因地制宜、科學規劃，在桃城區、冀州區、衡水高新區按照“定時間、定區域”的方式，采取第三方管理和商戶自主管理相結合的方式，已建設涵蓋早餐、快餐、便民經營點等在內的馬路“微市場”29處，經營種類也從單一的“早餐微市場”擴展到出售水果、蔬菜、早午餐等多個種類，安置商販866家，惠及市民30萬人。