開欄語

　　2017年1月23日、24日和2021年1月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平兩次親臨張家口視察，留下一系列飽含期許的重要指示。八載光陰，牢記囑托；八載奮斗，感恩奮進。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，張家口市委、市政府團結帶領全市人民，堅定不移沿著總書記指引的方向勇毅前行，以新發展理念引領高質量發展，形成了一批可復制、可推廣的“張家口經驗”“張家口模式”，努力交出分量重、成色足的優異答卷。在“十四五”即將收官、“十五五”再起新程的關鍵節點，河山新聞即日起推出“牢記囑托感恩奮進”重磅述評報道，全景式記錄八年來張家口在經濟社會各領域攻堅克難、創新實踐的生動實踐，深度挖掘經濟社會高質量發展背后的“奮進密碼”，向總書記匯報，向全市人民匯報。

　　當秋日的陽光灑向張北縣德勝村，蔥郁的田野，深藍的光伏板，多彩的村莊……這幅燦爛的圖景，跨越千里被村民唱到了“村歌嘹亮”2025年全國集中展演的會場，響徹全國。

　　嘹亮的歌聲與鄉村振興的號角，穿越時光，與八年前習近平總書記來德勝村視察時的殷殷囑托交相輝映。八年時光，德勝鄉親依靠馬鈴薯種薯種植“金豆豆”、光伏發電“鐵桿桿”、民宿旅游“銀窩窩”，實現了從貧困到富足的華麗轉身。

　　德勝蝶變，是張家口高質量發展的樣本。山河為卷，奮斗為筆，張家口這座英雄之城、冬奧之城、活力之城，正將總書記的囑托與牽掛，融于城市生生不息的發展血脈，轉化為交出兩份優異答卷的生動實踐。

（一）

　　越是壯闊的征程，越是需要領航的力量。

　　回望這些年張家口的發展歷程，有一條脈絡分外清晰——習近平總書記的諄諄囑托貫穿于每一個關鍵發展節點。

　　2017年1月23日至24日、2021年1月19日，習近平總書記兩次冒著嚴寒、踏著冰雪親臨張家口視察——他走村入戶訪貧問苦，與鄉親們促膝暢談，算脫貧賬，謀脫貧計；走進現代化企業，為綠色產業發展指明方向；來到北京2022年冬奧會張家口賽區，就做好冬奧會和冬殘奧會籌辦工作擘畫藍圖……總書記作出的“努力交出冬奧會籌辦和本地發展兩份優異答卷”、建成“首都兩區”、打造“河北一翼”、“加快建設京張體育文化旅游帶”等系列重要指示，具有極強的戰略性、系統性、針對性和指導性，恰如航標和燈塔，為前行中的張家口標注了航道、指明了方向。

　　這是一個全新的發展坐標。

　　更是一次跨上嶄新賽道的再出發。

　　身處一個空前激蕩的時代，風云際會中潛藏風險，也孕育著無數可能與希望。地處京、冀、晉、蒙四省市區交界處的張家口，區位優勢明顯，是連接“一帶一路”的重要節點城市；豐富的土地、礦產、風光等資源，以及國家唯一的可再生能源示范區，都是張家口的亮麗名片；通過多年的不懈奮斗，張家口經濟社會發展邁上一個新臺階……這一切，為我們加快跨越趕超提供了諸多基礎條件和優勢。

　　同樣，我們深知面臨的挑戰和困難。基礎差、底子薄、財力弱，發展速度不快、發展質量不高、發展勢能不足，讓張家口處于地區之間空前的競爭壓力下，迫切感受到“船到中流浪更急”的危機和緊迫。

　　總書記的重要指示和莫大期許，是如山的責任，更將一系列國家戰略規劃和戰略平臺落地張垣、厚植張垣，因戰略疊加釋放的新動能、豐富的新業態、涌現的新機遇、提升的新目標，也必將深刻地改變張家口、塑造張家口。

　　知之愈明，行之愈篤。深而學之、起而行之，習近平總書記的重要講話精神成為張垣人的共同意志、共同行動。

　　“牢記總書記囑托，就是要堅持一切發展思路以此來謀劃、一切發展布局以此來展開、一切發展舉措以此來制定、一切發展成效以此來檢驗，確?？倳浿匾甘揪窈忘h中央重大決策部署在張家口落地生根、開花結果。”市主要領導在不同場合反復強調。

　　八年來，市委、市政府始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察張家口重要指示精神作為重大政治任務，團結帶領全市廣大干部群眾，忠誠捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，以高度的政治覺悟、思想自覺、行動自覺，立足資源稟賦與區位特點，搶抓重大國家戰略機遇，完整準確全面貫徹新發展理念，走出了一條具有本地特色的高質量發展之路。

　　八年時光，在城市發展的歷史長河中如驚鴻一瞥，卻足以踏出振聾發聵的時代足音，留下絢爛璀璨的時代華章。

（二）

　　辦好國家大事，是習近平總書記對張家口寄予的厚望。

　　與北京攜手籌辦舉辦好一屆“簡約、安全、精彩”的冬奧盛會，是黨中央對張家口在新的發展階段作出更大貢獻的期許。

　　籌辦工作千頭萬緒，如何落子，考驗的是一方運籌帷幄者的執行智慧。

　　突如其來的新冠疫情，更給籌辦、舉辦工作帶來巨大挑戰。

　　面對重重困難，市委、市政府帶領全市人民，以咬定青山不放松的韌勁，加快冬奧場館建設，按時序完成各項籌辦任務，嚴格落實防控措施，扎扎實實將宏偉藍圖變成可感可觸的現實。

　　當張家口賽區76個冬奧建設項目如星落玉盤提前告竣，三星綠建場館贏得國際盛贊，“雪如意”捧回魯班獎金杯，51塊冬奧會金牌、46塊冬殘奧會金牌在此誕生。彼時的張家口，冬奧夢與中國夢交匯，一場驚艷世界的盛會讓人贊嘆。

　　告別了賽時高光，如何利用好冬奧遺產，讓奧運紅利持續賦能本地發展？奔赴在另一條賽道上的張家口續寫著榮光。

　　夏季的崇禮山巒疊翠、花香肆意，脫下銀裝素裹的冬衣，這里展現出另一番靈動。歡聚了1萬多名跑友的崇禮168超級越野賽余溫未散，中國自行車運動騎游大會（草系列）又在“雪如意”鳴槍開賽。騎行愛好者一路在冬奧場館群穿行，感受著“胸懷大局、自信開放、迎難而上、追求卓越、共創未來”的北京奧運精神……

　　一場場火熱賽事、一批批研學團隊紛至沓來，昔日的冬奧賽區，已變成四季皆火的高規格賽事聚集地、大眾活動首選地和旅游熱門目的地。這是張家口依托得天獨厚的資源條件，對以“四場一村”為核心的冬奧場館進行適應性改造提升和配套服務設施建設，構建起賽事、研學、會展、論壇、旅游、康養等多種業態經濟，探索出的一條從“一季火”到“四季熱”的體文旅融合發展新路徑。

　　此刻，晶瑩的雪花與艷麗的格?；ü餐⒎?，生動印證了習近平總書記提出的“冰天雪地也是金山銀山”的論斷，一個突出本地探索、體現張家口智慧的后奧運經濟發展樣本呈現世界面前。

（三）

　　張家口是一個大基層，主要任務是抓落實。對“國之大者”念茲在茲，張家口正用熱火朝天的實干，讓重大國家戰略扎實落地。

　　在總書記視察過的張北縣小二臺鎮德勝村，一場產業革命正在熱火朝天地進行。從遠近聞名的貧困村到多元產業如春藤蔓發、變成享譽全國的“網紅村”，“德勝蝶變”濃縮著張家口從脫貧攻堅到鄉村振興，一路跋涉、一路探尋、一路繁花的不凡征程。

　　貧瘠從來不是土地的宿命，奮斗才是改寫命運的犁鏵。作為全省貧困規模最大的深度貧困地區，當2020年2月河北省宣告告別區域性整體貧困之時，張家口12個貧困縣區全部摘帽、1970個貧困村全部出列、93.9萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，成為“兩不愁三保障”的幸福家園。

　　脫貧摘帽不是終點，一場氣壯山河的鄉村振興篇章已然展開，不負重托的萬千氣象繪就成景。

　　沽源縣大石砬村百合飄香，在不斷做大做強花卉、民宿和農旅融合產業中，蹚出了一條綠色發展振興路；被譽為“中國瑜伽第一村”的張北縣玉狗梁村，通過農產品直播帶貨，村民日子越過越紅火；而依托優質雜糧、馬鈴薯等10個特色優勢產業集群，張家口已建成環京蔬菜生產基地26家，讓張家口凈菜端上北京市民餐桌……

　　更多的鄉土活力、鄉村實踐、基層智慧在廣袤沃野間縱橫描繪，去年，張家口農林牧漁業總產值增速位列全省第二；農村居民人均可支配收入增速位列全省第一。

　　時間是最偉大的作者，實踐是最有力的答案。

　　作為一個地級市，京津冀協同發展、首都“兩區”建設、后奧運經濟發展、京張體育文化旅游帶建設、可再生能源示范區建設等多項重大國家戰略在此疊加，在全國無二，是榮耀也是責任，是機遇也是挑戰。

　　張家口也用特別的擔當、特別的業績，讓時間變得有意義、有收獲，扎實推動習近平總書記擘畫的美好藍圖轉化為善作善成的張家口實踐。

　　京津冀協同發展不是簡單的資源疊加，而是血脈相融的共生共榮。張家口正以“服務京津”的擔當，成就“發展自我”的蛻變。54家央企二三級子公司先后落戶，2014年至2024年底累計吸納京津技術合同2330份，技術成交額達246.84億元；11家省屬、市屬醫院與北京13家知名醫院建立合作關系，讓群眾實現從“大病奔京津”到“家門口看專家”的就醫轉變；環京5個縣區的10家二級以上養老機構與北京實現標準互通互認，來張“享老”成為新風潮；43所“姊妹校”，讓京張兩地學子共沐知識陽光；京蔚高速全線通車，徹底打通北京通向河北的“西大門”，交通一體化早已超越了一場出行的變革，成為一場區域重構的生動注腳。

　　同樣，在京張體育文化旅游帶建設進程中，張家口緊緊圍繞“體育牽引、文化賦能、旅游帶動”這一發展思路，持續加大冬奧場館利用，打造高端賽事品牌，挖掘歷史文化資源，擴大旅游產品供給，促進體文旅深度融合?！笆奈濉睍r期，張家口依托冬奧場館及周邊資源累計舉辦各類活動2475項；打造了“草原天路、桑洋水路”“長城人家”“悅行冬奧路”等多個叫響京張兩地的體文旅品牌；40多個重點文旅項目納入北京市京張體育文化旅游帶項目庫……“一帶”耀“兩地”的全新實踐不斷結出新碩果。

　　“建成首都水源涵養功能區和生態環境支撐區，探索一條經濟欠發達地區生態興市、生態強市的路子。”習近平總書記的重要指示寄寓著對生態文明建設和區域協調發展的深邃思考和戰略考量。

　　眺望山河，每一片濕地的波光都是大地覺醒的明眸；每一道山巒的曲線都是綠植寫下的詩行……張家口在創新實踐和科學施策的雙重賦能下厚植生態綠色屏障，全市濕地總面積106.92萬畝，穩居全省第三；15個國省考地表水監測斷面水質達標率100%，優良率100%；今年1至10月，全國168個重點城市環境空氣綜合指數排名第6……無聲的數據，牢牢筑起張家口發展進程中最鮮明的底色。

（四）

　　理念是行動的先導，從根本上決定著發展成效乃至成敗。

　　自覺踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，是支撐和引領高質量發展的“四梁八柱”。

　　張家口深入貫徹習近平總書記重要指示精神，立足區域產業特色和比較優勢，站在全域謀布局，打破原有的慣性思維和路徑依賴，著力發展體育文化旅游、冰雪、大數據、新能源、現代制造、綠色農牧六大主導產業，加快項目建設，筑牢發展根基；轉換新舊動能，匯聚發展力量；做到多極支撐，重構發展版圖。

　　創新，牽住了發展“牛鼻子”。

　　從河鋼集團張宣科技成功研發出優質新型鋼材料，為國產高端裝備注入“硬核”生命力，到中煤張煤機“全球首套”“世界首臺”相繼投產、以擎天之力托舉國家能源大業，從國家級可再生能源示范區把“政策試驗田”建成“創新策源地”，到國家“東數西算”工程京津冀算力樞紐節點積極“數”說高質量發展的創新密碼，張家口從“新”出發、向“新”而行的蓬勃生命正拔節生長。

　　協調，形成了發展新合力。

　　“協調”既是發展手段又是發展目標，也是評價發展的標準和尺度。當張家口不再簡單以生產總值增長率論英雄，提高經濟增長質量和效益成為遵循；當區域協調發展、城鄉協調發展、物質文明和精神文明協調發展步履堅實；當踐行“綠水青山就是金山銀山”，發展和保護協同共生的路徑更加明晰……“五位一體”協調發展成為全市上下的堅定共識。

　　綠色，打造了發展新動能。

　　良好的生態是張家口最鮮明的底色。從水域面積創下近二十年來最廣紀錄，尚義察汗淖爾濕地經歷破繭重生的跨越，到連續3年保持全年全線流動，永定河重新定義“流動的河”，再到2017年至今完成營造林1726萬畝，張北草原天路“植”此青綠的生態畫卷一路向北……張家口這片曾經被風沙標記的土地，以“山水林田湖草沙”為琴鍵，彈奏出一曲震撼人心的綠色交響。與此同時，生態優勢正在轉化為經濟優勢，綠色產業多級迸發，新舊轉換漸成自覺，張家口努力在生態保護與經濟發展之間找到平衡點，探索中走出一條兩者相輔相成、相得益彰的高質量綠色發展之路。

　　開放，增強了發展新優勢。

　　更寬的視野，決定著發展格局；更大的市場，意味著更大的發展空間。張家口以前所未有的開放姿態，深入實施“一帶一路”倡議，將“走出去”和“引進來”作為同時翕動的雙翼，加強基礎設施互聯互通，構建外向型產業體系，提升經貿合作水平，深化人文社會交流合作，讓張垣大地成為活力、人氣、魅力十足的熱土。大境門開百川來，在深度融入全球開放經濟的大格局中，張家口收獲的是嶄新的發展空間。

　　共享，實現了發展為人民。

　　從深入實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，千方百計穩住基本盤；到深化教育教學改革創新，促進公平和提高質量，讓“雙減”政策扎實落地；從不斷擴大社會保障覆蓋范圍，加快發展多層次、多支柱養老保險體系，健全農民工、靈活就業人員、新業態就業人員參加社會保險制度；到健全公共衛生應急管理體系，健全遍及城鄉的公共衛生服務體系，張家口民生有保障的“好生活”與精神充實愉悅的“美生活”相得益彰。

　　當新發展理念帶來的新發展戰略有效疊加、縱向累積、橫向互補、交叉協同之時，發揮的是“1+1＞2”的作用，必將產生出巨大的“溢出效應”。

（五）

　　一個個張家口經驗、張家口方案、張家口故事接續涌現，我們不禁思索，何以張家口？

　　答案就在全面深化改革不斷破解的深層次矛盾、拓展的高水平空間、提升的“放管服”質效、釋放的大發展活力。

　　“主要負責同志要善于親力親為抓改革、抓落實?！痹谑腥嫔罨母镱I導小組會議上，市委書記、市長不止一次為改革加壓鼓勁；各級各部門個個肩上有擔子、人人手上有任務，帶動全市形成“一把手抓、抓一把手”的改革落實體系，凝聚起自覺擁護改革、積極支持改革、扎實推動改革的濃厚氛圍。

　　改革從來不是“紙上談兵”的規劃，而是一場自上而下，貫穿各個發展階段、深入各個發展領域，直面深層矛盾、敢于動真碰硬、勇于自我革命的攻堅戰、持久戰，既要突破思想觀念的枷鎖束縛，也要破解體制機制的藩籬障礙。

　　張家口堅持邊實踐邊總結，治標與治本一起抓，用“目標導向”和“問題導向”兩把標尺“找差距，找問題，找短板”，做到“抓改革、求突破，爭一流、當冠軍”，聚焦制約高質量發展的突出矛盾，聚力破解產業結構不合理、營商環境不優、創新能力不足、民生保障水平不高等關鍵難題，在招商引資、政務服務、科技創新、公共服務等方面推出一系列牽引性強、撬動力大的改革舉措，先后探索建立健全創新制度措施1027項，為高質量發展不斷賦能增效。

　　改革過程中，張家口始終注重以關鍵小切口為破題重點，從具體、局部問題入手靶向發力。這種以“小”促“大”的方法論，讓改革舉措更加接地氣、改革落點更加精準、改革效果更加實在。

　　與先進地區相比，張家口的一個重要差距就是營商環境。抓住這個最根本、最關鍵、最核心的問題，連續多年，全市都將新春第一會的主題確定于此。作為提升發展質效的頭號工程、有效抓手，如今，近悅遠來的營商環境，讓高效服務與產業沃土共生共榮，讓政企同心雙向奔赴，更多的可能、無限的希望，正破土而出、枝繁葉茂——13個“高效辦成一件事”落地實施；100個“無證明辦事”應用場景成功上線；創新打造“小張幫您辦”“娜都不是事”等服務品牌；“幸福張家口”A P P服務功能不斷拓展；“雙盲”評審實現“應盲盡盲、應異盡異”；12345熱線成為企業貼心人、百姓知心人，僅去年就解決訴求99.1萬件；“事先告知+到期提醒+全程代辦”信用修復等73項典型經驗在全國全省復制推廣……

　　頂層與基層一脈相承，藍圖與落實一體推進，共同構成了全市發展的動力系統，續寫著張家口以一域之光為全局添彩的追光圖景。

（六）

　　黨的作風正，人民心氣順——作風建設永遠在路上。

　　從“不忘初心，牢記使命”主題教育，到黨史學習教育，從學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，到黨紀學習教育，再到今年全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，一次次具體深刻的學習教育，成為張家口廣大黨員干部觸及靈魂的精神洗禮、刀刃向內的自我革命。各級領導干部堅持以上率下，層層傳導壓力，激活“神經末梢”，推動作風建設從“關鍵少數”向“絕大多數”延伸，從“點上突破”向“面上開花”拓展。

　　從圓滿完成國家大事，到六大產業高歌猛進，從打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰，到戰勝百年一遇洪澇災害……來之不易的成績，與全市干部隊伍的擔當和作為密不可分，這也是實現張家口高質量發展的關鍵抓手——

　　觀念怎么樣，會限制發展成效。廣大黨員干部不斷樹立“突破條條框框、打破壇壇罐罐”的創新精神，持續解放思想，更新觀念，讓放開試、放開闖成為全市上下的統一意志。

　　作風如何，會影響發展速度。廣大黨員干部以實干實績展現新擔當新作為，在把“給我上”變成“跟我上”、把“看著辦”轉為“馬上干”的實際行動中，一級做給一級看、一級帶著一級干，淬煉出一支知難不畏難、知苦不叫苦，關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏的隊伍，在全市高質量發展征程上留下了濃墨重彩的印記。

　　責任在不在，會影響工作落實。廣大黨員干部堅持把習近平總書記重要指示精神作為干事創業的根本行動指南，結合本地區、本部門實際，找準結合點、著力點和增長點，逐項明確階段性的目標、可量化的舉措、抓落實的主體，確保件件有著落、事事有回音。

　　……

　　當作風建設的成效沉淀為融入血脈的行動自覺時，全市廣大黨員干部主動走出“舒適區”、勇闖“矛盾窩”，答好“我是誰、為了誰、依靠誰”三問，努力把群眾急難愁盼的“必答題”轉化為履職盡責的“行動表”，讓一場場發展變革在張垣大地不斷涌現。

（七）

　　一切成就都是接續奮斗的結果，一切事業都在繼往開來中推進。

　　回望來路，我們不禁感慨時間的飛逝，涌動諸多啟示與思考。

　　要堅持一個信念——緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，加滿油，把穩舵，鼓足勁，推進張家口號巨輪劈波斬浪、揚帆遠航。

　　要牢記一項使命——時刻牢記總書記殷殷囑托，積極把握重大歷史機遇，深刻領會張家口在新時代、新征程上的新定位、新內涵、新使命，奮力交出新的優異答卷。

　　要心懷一股闖勁——從推進高質量發展的關鍵領域抓起，從制約發展最突出的問題改起，從群眾最期盼的環節做起，大膽闖、大膽試，為中國改革發展大業貢獻張家口智慧和力量。

　　要保持一顆初心——把人民群眾高不高興、答不答應、滿意不滿意作為檢驗工作成效的唯一標準，生動詮釋張家口堅持以人民為中心發展思想的行動軌跡。

　　要扛鼎一份擔當——以“永遠在路上”的執著和韌勁，推動全面從嚴治黨向縱深發展，以山清水秀的政治生態積聚強大正能量，以想干事、敢干事、干成事的良好氛圍不斷激發發展新動能，開拓發展新境界。

　　展望即將鋪展的“十五五”新畫卷，這是張家口夯實現代化根基、實現全面跨越的關鍵五年。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實黨中央決策部署和省委工作要求，在市委、市政府的堅強領導下，始終保持“千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風”的政治定力，堅定“黃沙百戰穿金甲、不破樓蘭終不還”的信心決心，增強“些小吾曹州縣吏、一枝一葉總關情”的為民意識，強化“為有犧牲多壯志，敢教日月換新天”的責任擔當，讓張家口各項事業羽化成蝶，讓這片承載著夢想的土地煥發新的榮光！