“十四五”期間，衡水市堅持政府主導(dǎo)、多元協(xié)同，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、醫(yī)育結(jié)合的普惠托育服務(wù)體系，打造“衡惠托”品牌，有效解決“帶娃難”，為生育友好型社會建設(shè)注入強(qiáng)勁動力。截至目前，全市發(fā)展托育機(jī)構(gòu)361家，托位數(shù)2.3萬個，千人口托位5.6個，托位使用率75.76%，普惠率達(dá)100%。

強(qiáng)化頂層設(shè)計，筑牢發(fā)展保障。市委、市政府高度重視普惠托育工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署調(diào)度，多次作出批示、專題調(diào)度，指導(dǎo)支持普惠托育發(fā)展。2022年以來，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，把發(fā)展普惠托育列入高質(zhì)量發(fā)展考核和健康衡水考核重點內(nèi)容。各相關(guān)部門協(xié)同發(fā)力，出臺一系列支持政策。連續(xù)多年將人口生育保障工程列為民生實事，為普惠托育服務(wù)發(fā)展提供堅實政策支撐。

創(chuàng)新供給機(jī)制，滿足多元需求。在城區(qū)，根據(jù)不同城區(qū)人口密度、年齡結(jié)構(gòu)，打造174個“10分鐘托育便民服務(wù)圈”，2024年填補(bǔ)51個空白圈，實現(xiàn)托育機(jī)構(gòu)主城區(qū)全覆蓋；在農(nóng)村，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鄉(xiāng)接合部為重點，建成5個農(nóng)村托育示范點，精準(zhǔn)服務(wù)務(wù)工家庭。優(yōu)化托位設(shè)置比例，推進(jìn)市級綜合托育中心建設(shè)。支持二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶頭興建單位福利性托育機(jī)構(gòu)23家，建設(shè)單位福利性托育機(jī)構(gòu)3家，滿足單位職工入托需求。建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)11個，落實人員編制63名，實現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)編制、有人員編制、有工作場地”，覆蓋全部縣市區(qū)。建設(shè)社區(qū)托育機(jī)構(gòu)249個，其中社區(qū)“娃娃屋”11個，為居民提供就近就便公益臨時性照看服務(wù)。對295家幼兒園閑置教室實施托班改造，收托范圍擴(kuò)展至0—3歲，實現(xiàn)“早送晚接”一站式服務(wù)。

健全保障機(jī)制，夯實工作基礎(chǔ)。2022年底，在全省率先出臺優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的9條支持措施，其中階梯式入托補(bǔ)貼政策累計發(fā)放補(bǔ)貼3200萬元，惠及1.4萬個家庭。對托育機(jī)構(gòu)落實居民價格，累計為全市托育機(jī)構(gòu)發(fā)放水、電、氣、熱、房租補(bǔ)貼1770萬元，降低運營成本。成立市托育協(xié)會，開發(fā)智慧托育管理系統(tǒng)，免費升級安裝安防設(shè)施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時監(jiān)測。打造“衡惠托”托育品牌，開展品牌托育機(jī)構(gòu)評選；開發(fā)“衡惠托托育地圖”小程序，集成監(jiān)管、預(yù)約、評價等功能。營造社會支持氛圍。線上打造“衡惠托”新媒體矩陣，線下利用全場景網(wǎng)絡(luò)，傳播生育文化，引導(dǎo)公眾體驗托育、接受托育、支持托育。

深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。8所中高職業(yè)院校新開設(shè)、擴(kuò)招嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)專業(yè)，年培養(yǎng)專業(yè)人才725名。建立“理論+實操+考核”培訓(xùn)體系，全市保育師持證率達(dá)90％；舉辦全市托育職業(yè)技能競賽，營造學(xué)業(yè)務(wù)、練技能、比服務(wù)、樹形象的良好氛圍。依托婦幼保健院聯(lián)盟建設(shè)市縣“1+11”嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、托育從業(yè)人員定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高嬰幼兒照護(hù)水平。打造44個托育健康服務(wù)驛站并配置130名健康管理員，常態(tài)化開展“訂單式”教學(xué)、社區(qū)育兒指導(dǎo)服務(wù)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)簽約全覆蓋。以10分鐘便民托育圈為基礎(chǔ)，開設(shè)健康講堂，每季度對托育從業(yè)人員和社區(qū)居民進(jìn)行育兒科學(xué)知識普及宣講。

強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，推動連鎖化發(fā)展。重點培育本地托育機(jī)構(gòu)向連鎖化發(fā)展，通過政策集中扶持、專家對口指導(dǎo)等方式，助力其打造核心品牌優(yōu)勢，成為區(qū)域內(nèi)的“領(lǐng)頭雁”。鼓勵和支持品牌連鎖機(jī)構(gòu)建立全方位照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并確保嚴(yán)格執(zhí)行，保證了服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性和可靠性。截至目前，全市共鼓勵支持29家幼兒園連鎖機(jī)構(gòu)開展托育服務(wù)，培育11家品牌連鎖純托育機(jī)構(gòu)，公辦托育機(jī)構(gòu)采取公建民營方式，普惠托育品牌建設(shè)成效初步顯現(xiàn)。