“老張，去縣城啦？”“對。這新修的柏油路好哇，我開車跑了一趟，舒坦！”11月28日，在承德市興隆縣長掛線公路災后重建現場，參與施工的廟梁村村民李保正與路過的鄉親打招呼。

興隆縣的鄉道長掛線途經該縣廟梁村、二甸子村、橡樹臺村、掛蘭峪村，是沿線6000多名村民出行的主干路，也是連接天子山景區與遵化市的重要通道。由于是山間公路，長掛線在今年夏季的強降雨中受到重創，共有52處受損，20多處斷交。

承德市興隆縣長掛線公路災后重建現場。長城網·冀云客戶端記者 袁立朋 攝

“興隆入冬早，自10月23日開工建設以來，施工團隊一直和時間賽跑，目前斷交點已全部恢復通行。”興隆縣交通運輸局副局長朱曉會表示，該項目已重新鋪設路面2萬平方米，澆筑路基防護片石混凝土3000立方米，修建涵洞2道，總體進度近半。

通路是底線，提質才是目標。依托1241萬元的中央預算內投資，當地將沿河漿砌壩體改為更堅固的片石混凝土，路面由水泥材質升級為瀝青材質，全面提升了道路質量與出行體驗。

“我縣爭取到河北省發展和改革委員會安排的中央預算內投資1.18億元，用于恢復因災受損的基礎設施。這些項目在重建的同時，都會為其再配套建設相關的輔助設施，推動重建項目從‘保基本’向‘提品質’升級。”興隆縣發展和改革局局長凌國東介紹，目前興隆縣正在實施的交通基礎設施類項目有3個，總投資5172萬元，涵蓋因災受損的縣、鄉、村級道路40.5公里；供水類項目有2個，總投資3589萬元，涵蓋恢復農村和縣城供水管網共152.5千米，“都在按計劃快速推進，爭取早日達標交付。”

興隆縣六道河鎮周家莊村黨支部副書記李榮月檢查新建的蓄水水箱。長城網·冀云客戶端記者 袁立朋 攝

今年7月下旬，河北省承德、張家口、廊坊、保定等地遭遇罕見的強降雨，國家發展和改革委員會下達中央預算內投資9.2億元，專項用于我省暴雨洪澇災害應急恢復。河北省災后恢復重建工作專班緊緊圍繞資金使用效益，科學統籌，正在有序推進各地重建工作。

立冬后的冀北山區，天高云淡，朔風清寒。沿著蜿蜒的山路駛入承德市興隆縣六道河鎮周家莊村，不遠處的山體上，被山洪撕裂出的道道“傷口”清晰可見，這些創面裸露著黃褐色的土石，從山頂蜿蜒而下，遠遠望去，平添幾分肅殺。

“我們村的地形是兩山夾一溝，九山半水半分田。這次受災不光有房屋被毀，自來水管網也被全部破壞了。”周家莊村黨支部副書記李榮月說。

原來村里飲用水是地表山泉，靠著地表PVC管道輸送到各家各戶，山洪引發泥石流后，鋪設在山間的管網被沖得支離破碎，全村斷了水。

李榮月至今還記得，剛受災后，他和村干部們駕著三輪車，挨戶送瓶裝水、桶裝水，占用了大量工作時間。

縣里的災后重建政策出來后，明確提出支持基礎設施在重建的同時提升等級。“這是難得的機會，趁著上級有資金支持，咱們還是打機井吧。”經過商議，村委會決定把水源改成地下水，同時建設地下自來水管網。

興隆縣六道河鎮周家莊村村民高連紅在家中接自來水。長城網·冀云客戶端記者 袁立朋 攝

“相比地表水，地下水的優勢很多。一是不容易受環境污染，二是穩定性好，對自然災害的耐受度高。”說著，李榮月帶記者來到村東北的高坡茉崖溝，一座新落成的封閉式高位水箱出現在眼前。地下水抽上來后，先儲存在這個水箱中，再借助山勢落差，將水通過柔韌性更強的PE管道輸送到山下。水箱用不銹鋼制成，中間有加厚保溫棉，能保證箱中水在嚴冬時不會結冰。

“我們在全村不同位置打了20眼井，通過水箱加水泵的方式組合供水。”李榮月自豪地說，“既能滿足山下村民用水，也照顧到山上零散住戶的需求，讓每一戶群眾都能全天用水、安全用水。”

承德市雙灤區偏橋子鎮衛生院院長玄桂娟為病人講解病情。長城網·冀云客戶端記者 袁立朋 攝

如果說基礎設施是重建的“骨架”，那么基本公共服務就是恢復群眾生活的“血脈”，二者在災區正同步激活、一體重塑。

蜿蜒的灤河在流經承德市雙灤區偏橋子鎮時，拐了一個“V”形的彎，偏橋子鎮所在的偏橋子村，就靜靜地躺在這個“V”形彎的懷抱里。

強降雨后，灤河水洶涌倒灌，偏橋子鎮位于“V”形彎里的公共服務設施悉數過水。

偏橋子鎮衛生院地下室和一樓全部被淹，地下室的弱電系統、供暖設施、藥品倉庫和大型醫療設備全部癱瘓，這里成為承德市受災最嚴重的鄉鎮衛生院。

雖然診療能力受到嚴重破壞，但群眾的疾病等不得，拖不得。在這危急時刻，政府組織的工程隊伍進場了，不僅為衛生院重新加固了樓體地基，還升級了損壞的供暖、消防和弱電系統，全院的基礎設施煥然一新。衛生院又添置了新型全數字化醫學影像系統、彩超、熏蒸床等設備，硬件水平更上一層樓。

“半個月前我鬧低燒，我覺得衛生院也淹了，看不了病，就忍忍吧。沒想到這么快建好了，給我救了急。”73歲的李占元是該鎮大貴口村村民，住院后，看著衛生院嶄新的設施和整潔的環境，他心里踏實多了。

小學生在承德市雙灤區偏橋子鎮中心小學上課。長城網·冀云客戶端記者 袁立朋 攝

“一老一小”牽動著每個家庭的心，教育服務也是災區群眾不可或缺的重要需求。

偏橋子鎮衛生院西南的偏橋子鎮中心小學，如今已是窗明幾凈，書聲瑯瑯。但當時，學校同樣被灤河水倒灌，教學樓內水位最高達1.2米。教學樓、食堂的一樓全部進水，操場則被淤泥填滿。

“在我們全校教職工剛開始清淤的時候，雙灤區發展和改革局就派人來了，逐項統計損失，還告訴我們別著急，上級已撥付了救災資金，學校醫院等機構是重點支持對象。”校長田麗平說。

時間不久，多支施工隊伍先后到位，受損的教學樓、食堂得到修復，操場全部翻建，遭水毀的電腦設備、廣播操設備、監控設備、炊事機械也得以全部更新。各項工作快馬加鞭推進，學校終于在8月25日如期開學。

下午放學后，承德市雙灤區偏橋子鎮中心小學教師帶領孩子們走出校園。長城網·冀云客戶端記者 袁立朋 攝

“如今，雙灤區因災受損嚴重的醫療、教育機構已經基本完成重建，實現了正常運轉。”雙灤區發展和改革局局長高樹國介紹，目前全區1所縣級醫院、2所鄉鎮衛生院、5個村衛生室均完成水暖設施改造，消防系統、弱電系統、污水處理系統等已實現修復重建；教育系統受損嚴重的偏橋子鎮中心小學、南大小學、灤河小學、大貴口幼兒園、灤河幼兒園均已完成修復重建，保障了正常上課和入園。

基礎設施的“筋骨”日益強健，公共服務的“血脈”重新暢通，這份升級版答卷，書寫的是重建的力度，更是民生的溫度。

“經過科學統籌、實地評估，我省利用中央預算內資金支持了全省26個災損1億元以上的縣（市、區）恢復重建供水、排水、道路、橋梁、水利等基礎設施，支持了78個學校、醫院等公共服務設施項目恢復建設。”河北省災后恢復重建工作專班辦公室主任、省發展和改革委員會二級巡視員李志軍介紹，目前大部分項目處于攻堅和沖刺階段，“河北的災后重建工作絕非簡單恢復原樣，而是要以此為契機，推動受災地區基礎設施實現從‘新’到‘優’的跨越。”李志軍說。

編輯：戴婧霄