◆核心提示

　　衡水大地近5000個(gè)村莊，承載著一代代衡水人的鄉(xiāng)愁，不僅是人們幸福生活的美好家園，更為這里的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了不可或缺的空間支撐。翻看我們的老報(bào)紙，數(shù)十年來，衡水的鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)絕非簡(jiǎn)單的“硬件升級(jí)”，而是關(guān)乎廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的深刻變革。

冀州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合創(chuàng)新基地。

　　在故城縣董學(xué)村研學(xué)，在桃城區(qū)侯店村體驗(yàn)毛筆文化，在棗強(qiáng)縣和光農(nóng)業(yè)園區(qū)里采摘草莓……衡水大地，每個(gè)村莊都有自己獨(dú)特的美。從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，到建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，再到鄉(xiāng)村振興、建設(shè)和美鄉(xiāng)村，數(shù)十年來，我們的村莊既有硬件上的“版本升級(jí)”，又有高質(zhì)量發(fā)展的“美麗蛻變”。

探索實(shí)踐：改革體制　搞活經(jīng)濟(jì)

　　衡水是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)刊之初的《衡水群眾報(bào)》含“農(nóng)”量很高，大部分稿件和版面都是報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)容，對(duì)于農(nóng)村的“主人翁”——廣大農(nóng)民的動(dòng)態(tài)變化，非常關(guān)注：“他們不光完成一個(gè)普通社員所承擔(dān)的勞動(dòng)任務(wù)，還把文化科學(xué)知識(shí)獻(xiàn)給農(nóng)村，改變著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)面貌和人們的精神面貌。”1963年6月27日《衡水群眾報(bào)》這則題為《一代新的莊稼人》的報(bào)道，記錄下故城縣廟靈莊公社后孟町生產(chǎn)大隊(duì)16名知青回鄉(xiāng)參加建設(shè)的故事。

　　那時(shí)候，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)。“風(fēng)沙被治過來了，百分之五十的土地有了水利；差不多全是用拖拉機(jī)耕地；公社有了發(fā)電廠，家家有了電燈，澆地、磨面，一按電鈕，機(jī)器就轉(zhuǎn)動(dòng)起來了。產(chǎn)量一年一年地直線上升，去年畝產(chǎn)四百八十二斤，今年雖然遭受了大水災(zāi)，每畝還產(chǎn)了四百一十斤，比公社以前哪一年都多。”1963年11月23日，《衡水群眾報(bào)》刊發(fā)了全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范、五公公社主任、五公大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)耿長(zhǎng)鎖的署名文章《集體化“大學(xué)”二十年》，里面這樣總結(jié)農(nóng)村的變化。

1963年11月23日《衡水群眾報(bào)》

　　黨的十一屆三中全會(huì)后，國(guó)家全面推行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、商品化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。“橋頭大隊(duì)隨著農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實(shí)，實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，糧、棉大幅度增產(chǎn)。一九八三年農(nóng)業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)、工副業(yè)共收入一百五十六萬元，人均收入一千二百元，商品率達(dá)到百分之六十七”（1983年12月25日《衡水日?qǐng)?bào)》1版）。

　　隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步改革和商品生產(chǎn)的迅速發(fā)展，越來越多的農(nóng)民脫離土地經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)入務(wù)工經(jīng)商。1984年10月，衡水地區(qū)召開第三次商品生產(chǎn)會(huì)議，重點(diǎn)研究如何大力恢復(fù)和發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)的問題，成為加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛的新起點(diǎn)（1984年10月28日1版）。

1984年10月28日《衡水日?qǐng)?bào)》

　　此后，創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、多予少取、農(nóng)村稅費(fèi)改革等針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)改革措施陸續(xù)出臺(tái)，衡水新時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)也取得了很大成就——

　　1999年，桃城區(qū)何莊鄉(xiāng)被中央文明委命名為全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位，成為全市首家獲此殊榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“他們還投入資金50多萬元，建成了全市第一個(gè)村村藏書500冊(cè)以上的‘讀書興農(nóng)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)’”（1999年10月6日1版）。

　　2001年，當(dāng)時(shí)的冀州市是全省14個(gè)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)縣市之一。“鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村教育集資等專門面向農(nóng)民征收的收費(fèi)、集資、屠宰稅、統(tǒng)一規(guī)定的勞動(dòng)積累工和義務(wù)工這些該被取消的都取消了；農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅這些該調(diào)整的都調(diào)整了；村干部報(bào)酬、辦公費(fèi)用、集體公益事業(yè)這些該改革的都規(guī)定了上限”（2001年8月17日1版）。

　　2004年，棗強(qiáng)縣堅(jiān)持多予少取、放開放活的方針，大力實(shí)施惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民收入可持續(xù)增長(zhǎng)。“縣里投資160多萬元發(fā)展節(jié)水灌溉和咸淡水混澆。在利用黃河水灌溉上，他們采取了‘農(nóng)民用水，政府買單’的方式，僅此一項(xiàng)今年農(nóng)民節(jié)省資金250多萬元”（2004年12月2日1版）。

　　2006年1月1日，衡水農(nóng)民作為當(dāng)時(shí)全國(guó)9億農(nóng)民的一部分，正式告別了延續(xù)了2600年的“皇糧國(guó)稅”。國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅，切實(shí)提高了農(nóng)民種田的積極性，也為新農(nóng)村建設(shè)奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2006年1月8日《衡水日?qǐng)?bào)·農(nóng)村周刊》

時(shí)代命題：以工促農(nóng)　以城帶鄉(xiāng)

　　2005年10月，黨的十六屆五中全會(huì)提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”這一時(shí)代課題，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。衡水各地因地制宜，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。

故城縣饒陽店鎮(zhèn)黃草洼村一角。

景縣河北中美特種橡膠有限公司生產(chǎn)車間。

　　冀州“創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，做大勞務(wù)輸出，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭。去年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到3396元，比上年增長(zhǎng)10%”（2005年12月8日1版）；武邑縣“堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施了以龍頭企業(yè)進(jìn)農(nóng)村、連鎖超市進(jìn)農(nóng)村、基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)農(nóng)村、先進(jìn)文化進(jìn)農(nóng)村、千名黨員進(jìn)農(nóng)村為主要內(nèi)容的‘五進(jìn)’工程”（2005年12月16日3版）；“饒陽縣以建設(shè)‘布局合理、設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂業(yè)、文明和諧’新農(nóng)村為目標(biāo)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生喜人變化”，獲評(píng)“河北省推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）”（2015年3月9日1版）。

　　新民居建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，也為改善農(nóng)民生活、改變農(nóng)村面貌開辟了廣闊空間。

　　2009年至2011年，衡水全市整合項(xiàng)目資金8000余萬元用于新民居示范村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。除了新建住房、住房改舊提升、改水改廁改能改廚，“部分新民居建設(shè)示范村達(dá)到了通自來水、通有線電視、通寬帶、通柏油路、通客運(yùn)班車，規(guī)劃建設(shè)了村民服務(wù)中心、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生室、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、文化廣場(chǎng)等一批新型的公共服務(wù)設(shè)施，有條件的村還建設(shè)了圖書室和文化娛樂場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)道路硬化、街道亮化、街院凈化、村莊綠化和生活垃圾集中收集處理”（2011年8月26日1版）。

　　新民居建設(shè)示范村這些服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步促使廣大農(nóng)民告別陋習(xí)，形成想致富、愛讀書、勤健身等良好風(fēng)尚。

拓展升級(jí)：各美其美　和諧共生

　　干凈平整的街道連通每家每戶，白墻灰瓦的房屋錯(cuò)落有致，色彩絢麗的文化墻主題鮮明……在桃城區(qū)趙家圈鎮(zhèn)高家圈村，這幅富有詩情畫意的鄉(xiāng)村美景，令村民、游客心情愉悅。得益于和美鄉(xiāng)村建設(shè)，衡水廣大村民的日子越過越紅火。

2025年1月30日《衡水日?qǐng)?bào)》

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)工作。2013年，中央一號(hào)文件提出建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。

　　自2013年起，衡水市委、市政府站在全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，按照“保持田園風(fēng)光、增加現(xiàn)代設(shè)施、綠化村落庭院、傳承優(yōu)秀文化”的要求，全面實(shí)施了農(nóng)村面貌改造提升行動(dòng)，許多鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　2018年，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我市聚焦農(nóng)村垃圾治理、廁所改造、生活污水治理和村容村貌提升四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，大力建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村，取得顯著成效。

　　到2020年，全市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)中，全市穿村路硬化累計(jì)完成166個(gè)村，3591個(gè)村完成通村道路硬化，4892個(gè)村完成主街道硬化；村莊綠化面積12.7萬畝；4313個(gè)村完成美化整治任務(wù)；新安裝、更換、維修路燈13萬盞；打造‘樂享庭院’‘孝親庭院’‘書香庭院’‘紅色庭院’‘綠色庭院’‘致富庭院’‘節(jié)水庭院’等主題庭院共計(jì)43萬戶”（2020年11月24日1版）。

　　圍繞城鄉(xiāng)融合發(fā)展，我市以人居環(huán)境清潔、建筑風(fēng)貌美觀、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)健全、特色產(chǎn)業(yè)壯大、鄉(xiāng)村治理有效為主要目標(biāo)，按照以“環(huán)、帶、片”為重點(diǎn)整體布局，著力補(bǔ)齊短板、全面提檔升級(jí)，打造“村莊宜居、生態(tài)優(yōu)良、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明、治理有效”的升級(jí)版美麗鄉(xiāng)村。

　　2022年，黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。從“美麗鄉(xiāng)村”到“和美鄉(xiāng)村”，雖一字之變，內(nèi)涵卻是極豐極深。“和美鄉(xiāng)村”是對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵和目標(biāo)的進(jìn)一步豐富和拓展。

　　鄉(xiāng)味濃起來，環(huán)境靚起來。我市以“繡花功夫”推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，用好財(cái)政資金，活用債券資金，引入社會(huì)資本，穩(wěn)步刷新村容村貌“高顏值”。越來越多的村莊向“美”而行，成為各具特色的小花園、小樂園，形成“主客共享、近悅遠(yuǎn)來”的鄉(xiāng)村旅游新場(chǎng)景。

　　和美鄉(xiāng)村，美在宜居，更美在宜業(yè)。安平縣楊屯村以油菜為依托，從種植增產(chǎn)到觀賞增值，再到加工增效，形成了一條集種植、深加工、旅游、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈；饒陽縣王同岳村葡萄“串”起甜蜜致富路，年產(chǎn)葡萄約100萬公斤，年人均增收1.8萬元；冀州區(qū)北漳淮鄉(xiāng)積極探索蔬菜輪作模式，種植西藍(lán)花、白蘿卜等400余畝，產(chǎn)品直供北京市場(chǎng)……百村百面，生機(jī)無限，衡水市廣大農(nóng)村已然奏響安居樂業(yè)的“幸福曲”。

安平縣楊屯萬畝油菜花海游客走秀。

武邑縣龍店鎮(zhèn)朱家莊村棗花節(jié)。

饒陽縣大尹村鎮(zhèn)呂漢村大棚茴香豐收。

桃城區(qū)鄭家河沿鎮(zhèn)南沼村麥?zhǔn)站跋蟆?/span>

　　文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不僅是和美鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求，也是和美鄉(xiāng)村建設(shè)的重要?jiǎng)恿ΑＨツ暌詠恚?994個(gè)行政村因地制宜制定完善村規(guī)民約等，讓村風(fēng)更文明、環(huán)境更宜居、群眾更幸福。冀州區(qū)382個(gè)村實(shí)現(xiàn)村規(guī)民約、紅白理事會(huì)全覆蓋，其中200個(gè)村完善了村規(guī)民約內(nèi)容，215個(gè)村紅白理事會(huì)明確了操辦規(guī)模、待客范圍、席面標(biāo)準(zhǔn)和禮金限額等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。棗強(qiáng)縣落實(shí)以村級(jí)自治組織責(zé)任清單、移風(fēng)易俗承諾書、婚事報(bào)備為主要內(nèi)容的“一清單一承諾一備案”機(jī)制，將抵制高價(jià)彩禮納入文明家庭評(píng)選內(nèi)容，建立不同主題的婚禮基地，著力打造示范樣板。

　　2024年，全市累計(jì)認(rèn)定省級(jí)和美鄉(xiāng)村（美麗鄉(xiāng)村）606個(gè)，省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村（美麗鄉(xiāng)村精品村）87個(gè)；打造省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范區(qū)（鄉(xiāng)村振興示范區(qū)）8個(gè)。

　　村景煥發(fā)新顏，產(chǎn)業(yè)串珠成鏈，新風(fēng)撲面而來……如今的衡水，一個(gè)個(gè)景里有業(yè)、有形有魂的和美鄉(xiāng)村正在煥發(fā)光彩，一幅幅有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力、有福祉的生動(dòng)圖景正在徐徐展開。

武強(qiáng)縣周窩音樂小鎮(zhèn)農(nóng)民西洋樂隊(duì)街頭表演。

　　(本版配圖均為資料圖片）

領(lǐng)辦人：韓雪

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