近年來，面對千頭萬緒、難題層出不窮的社區治理現狀，冀州區湖濱社區積極探索、勇于實踐，摸索并深化了“一核雙網三治+共治”的工作體系，努力讓文明創建落地生根、常態長效。

 

“一核”引領把方向


“一核”即堅持黨建引領，將社區黨委作為基層治理的“主心骨”和“戰斗堡壘”，攻克一個個社區頑疾。


如何解決“樓道亂堆放雜物”這個老大難？社區黨委另辟蹊徑，牽頭聯動消防大隊、住建局、綜治辦、物業等單位形成整治合力，在整個過程當中做好統籌安排工作。



消防員從保障自身安全及遵守法規政策出發，闡述保持樓道通暢的重要性，讓居民切實將公共通道通暢放入心底；物業公司將每月15日定為“環保日”，組織工作人員進行廢品回收工作，不僅回收價格與回收站持平，還適當讓利，對些許不滿斤數的按整數給予補貼；社區工作人員則像針腳穿插其中，一方面配合消防員做好消防安全指導的進一步下沉與擴散。另一方面配合物業做好環保日宣傳并對物業的廢品回收開展監督指導。



這一套體系建立以后，已開展聯合執法20余次，覆蓋10個小區，社區勸導、消防清理樓道雜物并行，保證了生命通道的暢通。黨建引領不是一句空話，而是貫穿于發現問題、組織協調、推動解決的每一個環節，是凝聚各方力量、破解治理難題的“金鑰匙”。


 “雙網”覆蓋治源頭


“雙網”，即黨建網格與社區治理網格雙網融合、無縫覆蓋。全區劃分26個居民網格，配備39名兼職網格員、26名專職網格員，同時將3個黨支部、9個黨小組建在網格上，實現了黨建網格與治理網格的精準匹配。



如果說每個治理單元的黨組織覆蓋，為后續精準發力解決難題提供了堅實組織保障。那么，“黨建引領+網格化+信息化”治理模式，則形成了問題早發現、部門快速處置、網格員審查閉環管理。


網格員每天至少巡查包聯區域一次，解決了問題發現滯后、被動應付的痛點。網格員通過入戶走訪、摸排居民需求，精準捕捉居民需求，也挖掘出很多深層次、個性化的需求。在一次的入戶中，網格員了解到孩子患有自閉癥，立即響應幫扶機制，告知孩子母親社區可以幫忙聯系心理醫生提供免費心理疏導。孩子母親驚訝之余滿是感激，想不到社區能夠提供這種幫助，感慨社區發揮的作用越來越多、越來越細。



運用“智慧冀州”APP，社區用信息技術為工作賦能，實現了問題從發現到處置的閉環管理。網格員發現問題后，可第一時間通過APP拍照上報至冀州區全域治理中心；中心根據問題性質，快速分派至住建局、環保局、稅務局等職能部門。今年7月，天正公館小區一樓廁所因管道設計問題出現雨后反水，經網格員通過“智慧冀州”app上報后，住建局迅速督促開發商改造管道網解決問題。據悉，該機制平均每月處理事件近百件。


“三治”融合激內力


“三治”，即自治為基、法治為綱、德治潤心，剛柔相濟地解決不同類型的問題。



自治，激發主人翁意識。如何管理19個無物業小區？社區通過居民議事會、小板凳夜談等與居民探討，因地制宜制定個性化自治方案，形成長效機制并開辟多種自治形式。比如以戶為單位收取衛生費，聘請專人負責衛生清理，或輪流打掃制，促使居民自治規范化。自治，孩子們也有發言權。社區先后開展了藝術、音樂、體能班，在寒暑假招募大學生志愿者來辦作業培訓班，回應孩子們的需求。


法治，筑牢行為底線。在文明養犬上，社區首先入戶詳細記錄養犬家庭，建立家有寵物臺賬；而后，針對不文明養犬，聯合區公安局開展專項宣傳和勸導活動，強調依法管理的嚴肅性。對于屢教不改者，由公安機關依據《衡水市養犬管理條例》進行警告，樹立法治權威。同時，社區提供各種便利引導依法文明養犬。



德治，培育文明風尚。社區積極開展榜樣示范引領，強化德治教化功能，構建價值引領與行為示范的雙重機制。通過制度化評選文明家庭、文明樓道、文明小區社區先進典型，發揮模范公民的示范效應與價值符號的引領作用，使抽象的道德規范具象化、可感知、可遵循。


“共治”升級筑根基


在基層治理工作中，湖濱社區積極探索“社工工作+志愿+社區”聯動模式，通過專業社工引領、志愿者廣泛參與、社區搭建平臺，打造“三大”項目場景，實現服務精準化、項目品牌化、治理協同化，在不斷提升社區治理水平中讓社區服務更有溫度、更具活力。



“老幫老”志愿服務項目，以需求清單化理清服務靶向，破解供需匹配難題；以服務專業化筑牢質量根基，提升養老服務水平；以勞動價值化激發參與活力，健全長效激勵機制。目前，社區開展認證、衛生打掃、陪伴等服務184次，聯合“社區合伙人”開展公益集市、宣傳、公益服務等大型活動46次。


“兒童之家”項目，通過“小手拉大手”形式帶動居民參與社區活動積極性，加速打破社區與居民之間的壁壘，提升了兩者之間的黏合度。近兩年，社區積極整合轄區各類資源為未成年人提供常態化、多樣化活動，開展消防安全研學、公益性舞蹈課、體能課、心理輔導課等50余場次。



“歡樂湖濱、歌舞湖城”項目，依托社區文化藝術專業人才，共同培育建立了7支文化隊伍，涵蓋戲劇表演、合唱隊、舞蹈隊、健身隊伍、器樂隊等，積極開展“情暖中秋鄰里情，民族團結一家親”“煥新生活，全民盛會”“愛我中華，歡度國慶”等大型文藝匯演，常態開展文藝演出進百場，豐富居民生活，滿足居民文化需求。