習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。”國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中提到：過(guò)去的一年，我國(guó)大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2%。近年來(lái)，河北省也在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中努力闖出新路子，其中，省屬國(guó)企研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)第一方陣！解碼河北亮眼“成績(jī)單”，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新動(dòng)能”。本期《經(jīng)濟(jì)新觀察·全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道》邀請(qǐng)到了河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)李會(huì)霞，共同探討河北省屬國(guó)企研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)的秘密！

雙輪驅(qū)動(dòng)：政策杠桿 + 專項(xiàng)行動(dòng)

核心要點(diǎn)：

河北省通過(guò)“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，明確要求省屬國(guó)企研發(fā)投入強(qiáng)度和增速進(jìn)入全國(guó)前列。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策為企業(yè)創(chuàng)新提供實(shí)質(zhì)性支持，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。政策與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)國(guó)企研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)。怎么理解“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)？研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是什么？

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)2022年6月開始實(shí)施，要求“十四五”期間，監(jiān)管企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度、研發(fā)投入強(qiáng)度增速均進(jìn)入全國(guó)省級(jí)國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)前列，三年“上臺(tái)階”，五年“強(qiáng)實(shí)力”。全省國(guó)有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)和研發(fā)投入強(qiáng)度每年要保持剛性增長(zhǎng)，特別是省國(guó)資委監(jiān)管企業(yè)要發(fā)揮骨干支撐和帶頭作用。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策是指企業(yè)為了開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等所發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可在實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上，按一定比例在稅前加計(jì)扣除，從而減少企業(yè)應(yīng)納稅所得額，降低企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)。這是國(guó)家支持科技創(chuàng)新的重要稅費(fèi)優(yōu)惠政策之一，河北省進(jìn)行了多項(xiàng)創(chuàng)新。如，按照目前最新規(guī)定，如果企業(yè)一年的研發(fā)費(fèi)用為100萬(wàn)元，且全部符合加計(jì)扣除條件，企業(yè)在據(jù)實(shí)扣除100萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，還可以加計(jì)扣除100萬(wàn)元，假設(shè)企業(yè)所得稅稅率為25%，僅此一項(xiàng)政策就可以為企業(yè)節(jié)約所得稅25萬(wàn)元。

典型代表：

河鋼集團(tuán)：通過(guò)“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)，2024年研發(fā)經(jīng)費(fèi)突破125億元，累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品616個(gè)，其中62個(gè)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，53個(gè)產(chǎn)品替代進(jìn)口。河鋼集團(tuán)唐鋼公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)爐自動(dòng)裝鐵項(xiàng)目國(guó)內(nèi)首發(fā)，新一代提釩轉(zhuǎn)爐全自動(dòng)智能控制技術(shù)行業(yè)首發(fā)，張宣科技120萬(wàn)噸氫冶金示范工程成為全球首例。

河鋼材料院河鋼釩鈦材料研發(fā)中心副主任 高明磊：五氧化二釩這個(gè)產(chǎn)品，是我們從生產(chǎn)釩的過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣中提取出來(lái)的，這項(xiàng)技術(shù)是我們完全自主研發(fā)的全濕法提取技術(shù)。不僅實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化廢渣的減量化的處置，還實(shí)現(xiàn)了釩鉻有價(jià)元素的全部利用。廣泛應(yīng)用在航空航天，化工，還有新能源儲(chǔ)能領(lǐng)域。目前是全球獨(dú)一份。

河鋼集團(tuán)石鋼公司技術(shù)中心二級(jí)專家 丁輝：這款高強(qiáng)度圓環(huán)鏈，是由石鋼研發(fā)生產(chǎn)的高強(qiáng)度礦用圓環(huán)鏈用鋼生產(chǎn)的，最早這個(gè)材料是從國(guó)外進(jìn)口，價(jià)格很高，石鋼開發(fā)以后，成功實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代。近三年以來(lái)，我們的市場(chǎng)占有率達(dá)到了50%以上，在國(guó)內(nèi)是第一，而且還成功出口到國(guó)外知名的鏈條公司。

河鋼集團(tuán)科技創(chuàng)新部三級(jí)專家 副總經(jīng)理 鐘金紅：下一步，河鋼將圍繞"由原料級(jí)向材料級(jí)轉(zhuǎn)變""由制造商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型"，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需求和市場(chǎng)重大需求，聚焦航空航天、海洋工程、能源工程等國(guó)家戰(zhàn)略工程，更加關(guān)注本地市場(chǎng)、細(xì)分市場(chǎng)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)市場(chǎng)、個(gè)性化小眾化市場(chǎng)，開展高端材料和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，致力突破和解決產(chǎn)業(yè)鏈"卡脖子"關(guān)鍵材料問題。

典型代表：

華藥集團(tuán)：享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，華藥集團(tuán)金坦公司近三年研發(fā)投入約2.5億元，減免稅金近3000萬(wàn)元。通過(guò)政策支持，加快了新藥研發(fā)，重組諾如病毒疫苗項(xiàng)目已取得臨床批件。

華北制藥科技部部長(zhǎng) 張鎖慶：企業(yè)通過(guò)“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策”，最大的作用就是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改進(jìn)。企業(yè)把節(jié)省的現(xiàn)金流，再接著投入到研發(fā)項(xiàng)目中。

華北制藥金坦公司總會(huì)計(jì)師 李慧敏：公司近三年的研發(fā)投入在2.5億元左右，享受國(guó)家加計(jì)扣除政策減免稅金近3000萬(wàn)元，減免的稅金彌補(bǔ)了我們的研發(fā)資金，降低了研發(fā)成本，2025年我們的研發(fā)投入也在1億元左右。

華北制藥金坦公司總經(jīng)理助理 張紅霞：2024年8月，我們的重組諾如病毒疫苗項(xiàng)目，取得臨床批件，這個(gè)項(xiàng)目，也已經(jīng)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的減免稅優(yōu)惠。

數(shù)據(jù)支撐：

自2022年6月開展“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，河北省屬國(guó)企累計(jì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入703.66億元，年均增幅達(dá)到23.58%，研發(fā)投入強(qiáng)度由行動(dòng)之初的1.0%提升至3.15%，位居全國(guó)省級(jí)國(guó)資監(jiān)管企業(yè)前列；謀劃實(shí)施重大科研項(xiàng)目391項(xiàng)，主導(dǎo)或參與國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目40項(xiàng)、省級(jí)106項(xiàng)，授權(quán)專利3976件，制定標(biāo)準(zhǔn)331項(xiàng)。

小結(jié)：

“政策杠桿+專項(xiàng)行動(dòng)”的模式為河北國(guó)企創(chuàng)新注入強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)研發(fā)投入強(qiáng)度快速提升，成為全國(guó)國(guó)企創(chuàng)新的標(biāo)桿。

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)就像給省屬國(guó)企制定了一個(gè)“強(qiáng)身計(jì)劃”，而“研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除”等配套政策則為省屬國(guó)企提供了“政策強(qiáng)心劑”，二者相輔相成、形成合力，分步驟、有目標(biāo)地引導(dǎo)國(guó)企加大研發(fā)力度。

創(chuàng)新生態(tài)：國(guó)企帶動(dòng)的“雁陣模式”

核心要點(diǎn)：

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：省屬國(guó)企具有強(qiáng)大的創(chuàng)新資源和能力，作為“領(lǐng)頭雁”充分發(fā)揮自身的創(chuàng)新引領(lǐng)力，不斷提升自身的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，在核心技術(shù)攻關(guān)中唱“主角”,加快突破“卡脖子”技術(shù)和前沿引領(lǐng)技術(shù)，通過(guò)向中小企業(yè)傳導(dǎo)需求、開放資源、共享平臺(tái)，推動(dòng)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成了我省“大雁帶小雁”的創(chuàng)新模式和創(chuàng)新生態(tài)。

典型代表：

唐山三友集團(tuán)：作為化工巨頭，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)再生纖維素纖維行業(yè)綠色發(fā)展。三友化纖開發(fā)出以廢舊紡織品為原料的循環(huán)再生纖維，引領(lǐng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

唐山三友電子化學(xué)品公司生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng) 肖國(guó)營(yíng)：我們規(guī)劃的濕電子化學(xué)品，如電子級(jí)硫酸，售價(jià)是普通工業(yè)級(jí)產(chǎn)品的幾十倍。工業(yè)級(jí)氯化氫變成了電子級(jí)氯化氫之后，價(jià)格更可以翻到 100 倍。

在唐山三友集團(tuán)，“雁陣模式”正釋放裂變效應(yīng)！產(chǎn)學(xué)研合作累計(jì)簽訂58項(xiàng)，主動(dòng)對(duì)接央企名校20余所，同時(shí)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、上下游企業(yè)、科研院所等單位，共同成立了“再生纖維素纖維行業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)盟”等多個(gè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)了合作模式的創(chuàng)新性突破。

數(shù)據(jù)支撐：

截至目前，省屬國(guó)企培育高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)175家，創(chuàng)建專精特新中小企業(yè)累計(jì)達(dá)49家，建設(shè)省級(jí)及以上高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)174個(gè)，引育高層次人才1258人。

小結(jié)：

“雁陣模式”不僅提升了國(guó)企的創(chuàng)新能級(jí)，更帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級(jí)，形成了良好的創(chuàng)新生態(tài)。

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：從“單打獨(dú)斗”到”群雁齊飛”，印證了一個(gè)事實(shí)：國(guó)企既是科技攻堅(jiān)的“頭雁”，更是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“領(lǐng)航員”！能當(dāng)主角，能挑大梁，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合中扮演關(guān)鍵重要角色。

打破慣性思維：改革突破 + 區(qū)域協(xié)同

核心要點(diǎn)：

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入新十年，河北通過(guò)與京津的深度合作，在承接科研成果轉(zhuǎn)化、吸引高端人才、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都取得了顯著成效。河北省屬國(guó)企研發(fā)投入強(qiáng)度之所以能快速提升，離不開京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)。

典型代表：

燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室：作為河北省首家省實(shí)驗(yàn)室，通過(guò)與京津高校和科研機(jī)構(gòu)合作，吸引頂尖人才，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。

燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室副主任 楊志南：燕趙鋼鐵實(shí)驗(yàn)室是從2023年1月開始啟動(dòng)籌建的，經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，已建成華北理工大學(xué)分析測(cè)試中心、曹妃甸研發(fā)中心和河鋼集團(tuán)科創(chuàng)中心，形成全鏈條測(cè)試和研發(fā)能力。比如：在“綠色”方面，我們與北京科技大學(xué)等一些高校，中科院的一些院所，開展了多污染物的協(xié)同治理技術(shù)。利用這一平臺(tái)，可以進(jìn)行項(xiàng)目交流、項(xiàng)目合作，并且還可以聯(lián)合培養(yǎng)人才，向京津冀區(qū)域輸送。

京雄高速自動(dòng)駕駛成功測(cè)試：作為京津冀協(xié)同創(chuàng)新的重要成果，京雄高速通過(guò)自動(dòng)駕駛測(cè)試，推動(dòng)智慧交通發(fā)展。

京雄高速（河北）自動(dòng)駕駛測(cè)試示范項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 清華大學(xué)自動(dòng)化系教授、博士生導(dǎo)師 姚丹亞：京雄高速河北段有很好的智慧能力，其次它有一個(gè)很特殊的地理位置。如果我們?cè)诤颖倍文軌蚋嗟仳?yàn)證這個(gè)新業(yè)態(tài)或者新質(zhì)生產(chǎn)力的推廣，它會(huì)在北京和雄安之間的運(yùn)輸上發(fā)揮更重要的作用。

河北交投集團(tuán)開發(fā)的數(shù)智仿真平臺(tái)，為雄安新區(qū)智慧城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。在河北交投太行創(chuàng)新研究院，基于數(shù)字孿生、大數(shù)據(jù)、算法模型和人工智能技術(shù)開發(fā)的城市數(shù)智仿真推演平臺(tái)，可以對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、交通、資源等六個(gè)維度的數(shù)據(jù)進(jìn)行推演，只需一鍵點(diǎn)擊，海量數(shù)智資源就能呈現(xiàn)城市的"未來(lái)場(chǎng)景"，為城市規(guī)劃建設(shè)和治理提供智慧化的工具平臺(tái)。

編輯：戴婧霄

河北交投“天啟星座”：通過(guò)低軌物聯(lián)網(wǎng)星座，推動(dòng)京津冀空天信息走廊建設(shè)，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用場(chǎng)景。

河北交投空天信息公司黨委委員 副總經(jīng)理 張鈺偉：重點(diǎn)在高速公路基礎(chǔ)設(shè)施、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、新能源、應(yīng)急救援等領(lǐng)域深度挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，并且加快建設(shè)全球交通衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心，在交通領(lǐng)域產(chǎn)生的一些數(shù)據(jù)資源我們將匯聚到我們的數(shù)據(jù)平臺(tái)上來(lái)，然后對(duì)這些數(shù)據(jù)共同開發(fā)利用。

數(shù)據(jù)支撐：

在2024年中國(guó)算力大會(huì)上，中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《中國(guó)綜合算力指數(shù)（2024年）》顯示，河北省綜合算力指數(shù)排名全國(guó)第一。

小結(jié)：

京津冀協(xié)同發(fā)展為河北國(guó)企創(chuàng)新提供了廣闊空間，通過(guò)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，河北在承接京津資源的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了自身創(chuàng)新能力的突破。

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：河北省屬國(guó)企研發(fā)投入之所以能實(shí)現(xiàn)節(jié)節(jié)高，主要源于“政策引領(lǐng)、國(guó)企擔(dān)當(dāng)、協(xié)同創(chuàng)新”三位一體發(fā)力。具體來(lái)說(shuō)，一是，我省通過(guò)落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等政策，直接降低企業(yè)創(chuàng)新成本；二 是，省屬國(guó)企帶頭落實(shí)省委省政府決策部署，勇?lián)萍脊?jiān)重任，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)，主動(dòng)提高研發(fā)投入力度。三是，京津冀協(xié)同發(fā)展為我省國(guó)企拓展了創(chuàng)新資源，省內(nèi)國(guó)企積極與京津高校、科研機(jī)構(gòu)合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)，借助京津地區(qū)的科技資源，顯著提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

未來(lái)戰(zhàn)場(chǎng)：聚力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

今年的政府工作報(bào)告指出，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”河北將聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，優(yōu)化戰(zhàn)略性技術(shù)清單，培育專精特新企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。

河北省社會(huì)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng) 李會(huì)霞：建設(shè)創(chuàng)新型河北，關(guān)鍵要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。我們要強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，建好用好燕趙實(shí)驗(yàn)室，抓好國(guó)企創(chuàng)新示范帶動(dòng)，面向產(chǎn)業(yè)需求動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)略性技術(shù)清單，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)當(dāng)主角、挑大梁。

河北省屬國(guó)企研發(fā)投入強(qiáng)度穩(wěn)居全國(guó)第一方陣，是政策支持、國(guó)企擔(dān)當(dāng)、協(xié)同創(chuàng)新共同作用的結(jié)果。從“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)到“雁陣模式”，從京津冀協(xié)同發(fā)展到新質(zhì)生產(chǎn)力培育，河北正以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為核心，為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)更多“河北經(jīng)驗(yàn)”。