近日，市政府新聞辦舉行新聞發布會。市鄉村振興局二級調研員李雙星就我市防貧動態監測和幫扶工作情況進行發布。


2022年以來，我市認真貫徹上級決策部署，堅持把防貧作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務，嚴格落實“四個不摘”要求，持續落實幫扶政策措施，建立健全防貧動態監測和幫扶工作機制，牢牢守住不發生規模性返貧底線。截至6月30日，全市共有脫貧人口32778戶62605人，監測對象2197戶5167人，沒有一例返貧致貧情況發生。


為強化防貧工作保障，市領導小組與各縣市區簽訂《2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果目標責任書》，將全年目標任務分解落實到縣市區，進一步壓緊壓實了縣市區黨委政府主體責任。同時成立3個包縣督導組，采取明察暗訪等形式，對縣市區持續開展常態化督導，及時發現問題、解決問題、推進工作。建立了每周通報、半月要賬、每月調度、季度觀摩4項工作制度。組織開展“問題整改和弱項提升”行動，聚焦2021年度國家考核評估反饋問題和歷年歷次上級考核評估、督導檢查反饋問題，舉一反三、全面排查、徹底整改，著力提升工作弱項和短板。截至6月底，全市共排查發現233個問題已全部整改到位。


根據國家鄉村振興局出臺的《防止返貧監測幫扶政策指南》和省有關文件精神，結合我市工作實際，研究出臺了《衡水市防止返貧動態監測和幫扶工作實施細則》，對納入監測、落實幫扶、風險消除等環節進行全面規范，統一政策口徑和工作標準，突出“早、寬、簡、實”，規范化開展監測幫扶工作。“早”，即做到早發現、早納入、早幫扶； “寬”，即放寬認定標準；“簡”，即簡化認定程序；“實”，即精準落實幫扶。


為常態化抓好監測幫扶，市縣兩級全部建立了防貧中心，共安排防貧專職工作人員113人，鄉鎮和村都建立了防貧工作站，設立村級網格員14401人，形成了橫到邊、縱到底的防貧工作體系。同時做好預警信息核查，組織基層干部對各級各部門反饋預警信息及時進行走訪核查，篩查返貧致貧風險，發現符合條件的戶及時納入。上半年共篩查各類預警信息2.67萬條，經核實新識別納入監測對象86戶209人。定期進行走訪排查，每月組織網格員對所有農戶開展定期排查，對重大病、重殘、低保特困等重點農戶進行走訪，逐戶了解收支情況、查看“兩不愁三保障”問題，發現有返貧致貧的及時納入監測。


制度化抓好會商調度，建立跨部門工作會商和信息互通機制，每月召開一次部門聯席會議，互通預警信息，做到防貧監測和低收入人口動態監測數據共享。創新性開展專項行動，制定了《2022年衡水市防返貧專項行動方案》，組織開展防貧動態監測和幫扶政策“培訓宣傳月”、縣鄉村三級防貧網絡運行情況普查、監測對象幫扶施策精準度督查和返貧致貧風險消除檢查4個專項行動。防貧政策培訓宣傳月活動共組織開展培訓661場次、培訓干部2.1萬人，入戶走訪39.57萬戶、發放宣傳資料84 萬余份。監測對象幫扶施策精準度督查和返貧致貧風險消除檢查兩個專項活動中，監測對象全部落實了針對性幫扶措施，對風險消除不精準的2戶履行了回退程序。


5月份開始，按照國家和省統一部署，指導各縣市區按照“應納盡納、能納多納”的工作要求，圍繞新增監測對象識別認定、“三保障”和飲水安全動態新增問題排查等7項工作任務，覆蓋全部農村人口開展了為期40天的防貧監測幫扶集中排查。全市共排查115萬戶342.8萬人（含長期居住在城鎮、戶籍在農村的28.2萬戶106.8萬人），排查率達到100%。通過排查發現存在返貧致貧風險農戶323戶831人，已全部納入監測并落實幫扶。對監測對象逐戶分析返貧致貧風險和勞動能力狀況，根據風險類別和發展需求精準施策，采取差別化幫扶措施。對沒有勞動能力的重病、重殘、老年人等強化政策兜底保障，對有勞動能力者注重激發內生動力，以產業就業幫扶為主。截至6月底，共為2197戶監測對象落實幫扶措施6265項，戶均落實幫扶措施2.85項。


在產業幫扶方面，全市共投入各級財政銜接資金61293萬元，其中用于產業發展35867.7萬元、占比58.52%。共發展高粱種植8.2萬畝、花生大豆6.6萬畝、油莎豆2萬畝、設施果蔬和中藥材等特色種植1.7萬畝，建設養殖圈舍7.3萬平，扶持新型經營主體56家，建設農產品加工車間、倉儲庫房和冷庫4.3萬平、購置加工設備98臺套。對符合貸款條件、有貸款意愿的脫貧戶和監測對象充分滿足貸款需求，做到應貸盡貸。截至6月底，全市小額信貸余額1.14億元、2468戶，獲貸率100%。


在就業幫扶方面，大力推進中青年脫貧人口的高質量就業，堅持職業技能培訓和職業資格培訓并重，精準開展“菜單”式培訓和定崗定向培訓，已培訓并輸送上崗385人。積極推進年齡偏大勞動力就近或居家就業，通過對接縣內企業、發展幫扶車間、組織居家加工等途徑，實現就近或居家就業9057人，比去年同期增長129人。強化對弱半勞動能力人口的公益崗就業托底保障，目前已安置公益性崗位就業11025人。目前，全市脫貧勞動力和監測對象勞動力務工25762人。