推進制度改革 完善服務體系

衡水高新區優化營商環境促進經濟高質量發展


近年來，衡水高新區不斷優化營商環境，簡化審批流程，提高服務質量，進一步激發市場主體活力，促進該區經濟社會高質量發展。


該區積極推進工程建設項目審批制度改革，出臺《衡水高新區深化工程建設項目審批制度改革實施方案（試行）》，核準項目全流程50個工作日，備案項目全流程48個工作日；積極開展區域評估，試點區域已完成環評、安評、籌備能評和水保方面的工作；充分應用我市工程建設項目聯合審批系統，使用電子施工證發放模式，企業無須再到現場領取紙質證照，同時，簡化社會投資簡易低風險項目審批流程，衡水高新區范圍內建設單位可自主選擇發包方式，無須辦理直接發包備案手續。


該區全面開展企業投資項目“標準地+承諾制”和政府投資“雙基”項目“一會三書一證”改革。他們出臺《衡水高新區企業投資項目“標準地+承諾制”改革實施方案（試行）》《衡水高新區政府投資“雙基”建設項目“一會三書一證”制度改革實施方案（試行）》《衡水高新區管委會投資“雙基”項目“一會三書一證”管理辦法》及相關配套制度，完善工作流程和管理制度。截至今年7月份，已有4個項目試行“標準地+承諾制”改革，其中以嶺萬洋藥業醫藥研發及產業化、老白干四期（南廠區搬遷技改提升）、廣廈鐵塔特高壓輸電裝備制造3個項目已發放部分施工許可；長虹包裝整體搬遷項目已完成供地及承諾書簽訂；順興街小學、衡水高新區黑臭水體治理、衡水高新區第一幼兒園等多個“雙基”建設項目已應用“一會三書一證”改革。


該區持續完善“互聯網+政務服務”體系，建設“7×24小時不打烊”智慧審批大廳，全區276項政務服務事項，100%實現在省市網上平臺辦理，207項實現全流程網上辦，80%事項可掌上辦理，并推出工作日延時機制和雙休日“不打烊”服務，啟用智能服務驛站，推行辦事自助服務，實現服務全天“不打烊”。加快政務服務向基層延伸，制訂衡水高新區鄉級審批服務事項清單和鄉級基本公共服務事項清單，協調下放和委托下放審批服務事項35項、公共服務事項37項，全區1個鄉級122個村級行政綜合服務中心（站）掛牌運行，方便群眾實現就近辦理。


該區認真開展行政許可審批標準化建設，對全部區屬77項115子項行政許可事項進行標準化模板編制。對事項基本信息、材料目錄及準備要點、材料審查要點等進行起底式梳理，按照標準化文件格式，完成包含事項范圍、申請條件、行政相對人權利和義務等23項信息在內的標準化事項服務指南樣本，一個標準提交、一個標準審核、一個標準審批。


該區嚴格落實“一線工作法”，啟動跟蹤服務機制，針對重點項目、龍頭企業，積極推進現場服務、全程跟蹤、實時指導的服務模式，實行全員“服務員”，實現服務企業“全天候”“零距離”。持續推進公共資源交易全程“電子化”改革，充分運用省市交易平臺，實時發布招標訊息，投標單位可以在第一時間利用互聯網進行文件下載、報名申請、資料提交。企業還可通過IP、機器設備碼認證等方式參與競標評標，有效降低交易成本，公共資源交易更加公開、透明、高效。


衡水廣廈鐵塔制造有限公司副總經理高元在衡水高新區行政審批局業務大廳辦理業務時說，“對企業來說，時間就是效益，企業搬遷會在一定程度上造成訂單流失，如果新廠建設太慢，就有可能造成更大的損失，企業等不起。原來為辦理各種區域評估，我們需要跑十多個部門，時間、成本、精力耗費大，實行‘標準地+承諾制’后，土地到企業手里已經是‘熟地’，經過相關流程一個月就能拿到不動產登記證，極大地節省了辦事時間，讓我們企業更快地獲得效益。”


作者：句王奕