鄉(xiāng)村振興,向美而行。
炎炎夏日,行走在故城大地,一股股鄉(xiāng)村建設(shè)熱潮撲面而來——
房莊鎮(zhèn)董學村董學園內(nèi),古韻悠悠、亭臺巍峨,引來游人如織,為和美鄉(xiāng)村建設(shè)打好了“前站”;青罕鎮(zhèn)青盛荷園荷花綻放,塘內(nèi)魚兒肥美、菜藕茁壯,仿佛昭示著又一個豐收季,為反哺人居環(huán)境帶來更充足的“底氣”;三朗鎮(zhèn)西牟村黨群服務(wù)中心道德積分超市,積極探索家庭道德積分制管理,用“小積分”撬動“大文明”……從美麗生態(tài),到美麗經(jīng)濟,再到美好生活,和美鄉(xiāng)村的“三重奏”在故城縣奏響。

萬千鄉(xiāng)村各美其美,新路子蹚出來的背后是全方位的有力支撐。近年來,故城縣把和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作作為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的先導(dǎo)工程,深入學習借鑒浙江“千萬工程”經(jīng)驗,以系統(tǒng)化、集成化理念,實施全鏈條體制機制創(chuàng)新,引領(lǐng)村容村貌大改善、人居環(huán)境大提升,加速推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),走出一條具有故城特色的鄉(xiāng)村振興之路。
堅持美麗環(huán)境“打底”,繪就生態(tài)宜居新畫卷
寬闊整潔的街道,綠樹掩映的街角小游園,錯落有致的老屋,充滿濃郁生活氣息的石磨盤、石槽、老陶罐,還有閑置的老鏵犁、木制手搖打谷機……季夏時節(jié),故城縣三朗鎮(zhèn)韓莊村迎來了一年中最美的季節(jié),一件件帶著歷史底蘊的民俗老物件和修繕過的老屋融合在現(xiàn)代鄉(xiāng)村美景中。而這只是故城縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)的一個縮影。
宜居宜業(yè),“塑形”當先。和美鄉(xiāng)村如何“塑形”?故城縣聘請專業(yè)規(guī)劃機構(gòu),完成全域村莊建設(shè)總體規(guī)劃、村莊風貌提升等規(guī)劃,努力用潔凈底色、鮮明特色和質(zhì)樸本色“三種色彩”,繪就和美鄉(xiāng)村精彩畫卷。
——擦亮鄉(xiāng)村底色。開展村莊清潔行動,實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,運用城市化管理理念,落實“保潔公司專業(yè)化保潔轉(zhuǎn)運、縣集中焚燒發(fā)電”垃圾無害化處理模式,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾集中收集率100%,無害化處理率100%,實現(xiàn)日產(chǎn)日清。同時,創(chuàng)新“廁污并治、黑灰兼治、分散收集、集中處理、綜合利用”的廁污資源化處理模式,實現(xiàn)生活污水變廢為寶。

——彰顯鄉(xiāng)村特色。先后建成夏莊錦鯉小鎮(zhèn)、青罕孝德小鎮(zhèn)等一批特色村,打造了運河堤頂路至東大洼鄉(xiāng)村旅游精品線路,建設(shè)了房莊18個村省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū),謀劃布局沿大運河和美鄉(xiāng)村示范帶,匠心建設(shè)了鄭口劉堂村、房莊董學村等一批省級美麗鄉(xiāng)村示范村、精品村。

——保持鄉(xiāng)村本色。整舊如舊,保留村莊歷史風貌和自然景觀,對現(xiàn)有老房子、歷史遺存、古樹進行保護,重點打造了村史館200余座、文化遺跡100余處、整理坑塘783處、精品節(jié)點1000余處,對185個廣場空地加以升級改造,實現(xiàn)鄉(xiāng)村有歷史、鄉(xiāng)民有情懷、鄉(xiāng)愁有寄托。
村容村貌如何長效保持?故城有“三招”:網(wǎng)格化管理機制,將全縣劃分538個大網(wǎng)格,實現(xiàn)村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生治理全網(wǎng)格、全天候、全覆蓋;積分激勵機制,依托建設(shè)銀行“裕農(nóng)通”APP開發(fā)鄉(xiāng)村治理“積分制”系統(tǒng),將參與鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境等內(nèi)容納入其中,村民通過“裕農(nóng)通”APP申報積分,村級審核,年底可兌換物質(zhì)獎勵,享受激勵政策;村規(guī)民約治理機制,在全縣538個村建立完善村規(guī)民約、道德評議會等組織,引導(dǎo)推動鎮(zhèn)村加強人居環(huán)境整治,自覺維護村容村貌,養(yǎng)成良好習慣。

“現(xiàn)在村里修得可真漂亮,還有小公園和村民廣場,俺們參與村里勞動還能得獎勵,大伙兒心里都挺舒暢!”韓莊村村民韓俊清說。
壯大集體經(jīng)濟“強基”,拓展業(yè)興民富新路徑
7月31日,三朗鎮(zhèn)西牟農(nóng)村集體經(jīng)濟股份合作社種植基地內(nèi)綠浪翻滾,合作社負責人任英戰(zhàn)正在田里查看玉米長勢?!半m然今年玉米種植前期遭遇干旱天氣,但目前苗株長勢良好,今年又是一個豐收年!”能讓任英戰(zhàn)如此篤定的,除了過硬的管理技術(shù),還有縣里大力推行的大宗農(nóng)作物價格指數(shù)保險新模式。
“我們種植玉米有幾年時間了,去年第一次參加玉米‘保險+期貨’項目,項目運行期間,玉米價格下跌了0.3~0.4元/公斤,最終獲賠4.7萬元。這給莊稼上保險,就是最大的‘定心丸’,不用問,今年我們肯定還入!”任英戰(zhàn)說。
給農(nóng)作物上保險,是故城縣“黨支部+合作社+龍頭企業(yè)+銀行+保險”農(nóng)業(yè)“五位一體”新型經(jīng)營模式中的一環(huán)。
近年來,按照省市全面推進鄉(xiāng)村振興部署要求,故城把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民,融合一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn),用好資源、資產(chǎn)、資金,創(chuàng)新推廣農(nóng)業(yè)“五位一體”新型經(jīng)營模式,積極探索多元發(fā)展新路徑。

——推廣新型經(jīng)營模式,規(guī)?;Z食生產(chǎn)帶動增收。創(chuàng)新“黨支部+村集體合作社+龍頭企業(yè)+保險+銀行”“五位一體”新型經(jīng)營模式,由村集體股份經(jīng)濟合作社,組織農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)入股,整合土地規(guī)模經(jīng)營主糧作物,實現(xiàn)土地實用面積、經(jīng)營效益和村集體收入大幅提升。目前,實行“五位一體”經(jīng)營的村已發(fā)展到507個,經(jīng)營面積達30萬畝,帶動村集體增收2000多萬元,全縣集體收入10萬元以下村全部清零,涌現(xiàn)了一批超30萬的村。

——開展“村企合作”,一二三產(chǎn)融合發(fā)展帶動增收。發(fā)展訂單種植,該縣與北京新發(fā)地合作建設(shè)蔬菜大棚100個,發(fā)展蔬菜規(guī)模種植5000畝;依托以嶺藥業(yè)發(fā)展中藥材種植加工5000畝、金蟬養(yǎng)殖6700畝,結(jié)合各類新型農(nóng)業(yè)市場主體,發(fā)展高油酸花生、油莎豆、高粱等特色種植6萬畝。發(fā)展訂單養(yǎng)殖,結(jié)合正大肉雞全產(chǎn)業(yè)鏈2期項目,組織538個村集體打包整合鄉(xiāng)村振興專項資金和村集體建設(shè)用地資源,分批建設(shè)70個標準化肉雞養(yǎng)殖場。目前,首批次18個養(yǎng)殖場正在建設(shè)。強化龍頭帶動,目前,投資6.3億元的豐農(nóng)液態(tài)奶加工項目正式投產(chǎn),年產(chǎn)奶制品18萬噸;投資6.3億元的中農(nóng)國發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)交易中心、投資6億元的康博萊農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目正在加緊建設(shè)。

——深化農(nóng)村改革,因地制宜盤活“三資”帶動增收。盤活閑置土地,騰出土地2460畝,用于發(fā)展菊花、金銀花、玫瑰花、酸棗苗木等特色產(chǎn)業(yè),促進村集體和群眾增收。探索集體建設(shè)用地入市,將整村拆遷的曹桑營、灘頭等4個村的2200畝村集體建設(shè)用地,探索利用增減掛政策,用于化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè),村集體通過租賃、入股等形式獲得穩(wěn)定收益。發(fā)展“光伏+”項目,其中,漁光互補項目涉及23個村,年共計增收200萬元;農(nóng)光互補項目涉及39個村,年增收430萬元。

堅持和諧善治“聚魂”,奏響和美鄉(xiāng)村新樂章
和美鄉(xiāng)村,“鑄魂”為要。鄉(xiāng)村美,看“顏值”,更重“氣質(zhì)”。故城堅持以善治推動,讓鄉(xiāng)村治理“好”起來。
——強化黨建引領(lǐng),凝聚鄉(xiāng)村治理合力。全面加強基層黨組織建設(shè),把基層黨建貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程、各方面。增強黨建工作合力,組織黨員開展聯(lián)系群眾、志愿服務(wù)等活動。去年以來,故城縣堅持黨建引領(lǐng)、黨員帶動、長效保持的工作思路,創(chuàng)新設(shè)立農(nóng)村“黨員胡同長”,胡同里設(shè)置“胡同長責任牌”,村民隨時可以舉報“臟亂差”現(xiàn)象,鄰里糾紛、家庭瑣事,或者對村里的工作有何建議也都可以反映。極大調(diào)動了干部群眾自主治理的積極性。
——深化村民自治,激發(fā)鄉(xiāng)村治理活力。堅持發(fā)揮村規(guī)民約民主管理作用,組織黨員群眾共同參與制定村規(guī)民約,引導(dǎo)村民通過村民會議、村民代表會議等形式協(xié)商解決問題。健全了“衛(wèi)生管理辦法”、“綠化公約”、“紅白喜事章程”等7類村規(guī)民約,引導(dǎo)群眾自覺落實“門前三包”、“房后三管”,形成倡凈愛美新風尚。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”“四務(wù)公開”等制度,確保村級組織各項事業(yè)在陽光下運行,消除基層群眾與村“兩委”的隔閡,密切黨群干群關(guān)系。打造道德積分管理制試點村5個,將群眾參與村莊建設(shè)管理情況納入積分管理,并與道德標兵、美德家庭等評選相結(jié)合,每月張榜排名,季度頒發(fā)流動紅旗,年底發(fā)放獎勵,充分激發(fā)群眾干事熱情。

——樹立法治理念,增強鄉(xiāng)村治理定力。將法治文化陣地建設(shè)和現(xiàn)有的宣傳資源、和美鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,依托現(xiàn)有的文化廣場、黨群服務(wù)中心、農(nóng)村書屋等公共資源,融入法治元素,將法治文化融入百姓日常,在潛移默化中傳播法治文化。
——弘揚德治新風,增添鄉(xiāng)村治理內(nèi)力。全面加強新時代文明實踐所站建設(shè),通過豐富多彩的教育活動,宣講政策方針,倡導(dǎo)文明生活方式,引領(lǐng)農(nóng)村形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。開展“十星級文明戶”、文明村戶、文明家庭、“身邊好人”等評選表彰和宣傳學習活動,發(fā)揮好家庭家教家風在基層治理中的作用。推動移風易俗,抵制封建迷信,深化社會主義核心價值觀教育和感恩教育,弘揚時代新風。
新征程,再起航。如今的故城,一個個有形有魂、有景有好的和美鄉(xiāng)村正在崛起,一幅幅“有產(chǎn)業(yè)、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有活力、有福祉”的生動圖景正在徐徐展開……
攝影:齊紅雨
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