為推進村級組織規范化運行，今年以來，故城縣在黨務、村務、財務公開的基礎上，將干部群眾關心的服務事項單列出來，推行“四務”公開機制，提升鄉村治理效能。


健全工作機制，明確公開程序。全縣各行政村以公開欄的形式對村級重大事項進行全方位公開，以“五四三二一”陽光工程為載體，變“群眾猜”為“干部曬”?！拔濉奔磧热荨⒊绦颉r間、形式、監管“五規范”，“四”即黨務、村務、財務、服務“四公開”，“三”即標準、樣式、內容“三統一”，“二”即組織、黨員群眾“兩監督”，“一”即公開結果絕大多數群眾滿意。所有納入公開范圍的事項應列盡列、一欄列清。


壓實工作責任，規范公開內容。為防止公開程序不規范不合理，該縣嚴格區分事前公開、事中公開、事后公開等具體情形，根據公開事項的輕重緩急，將公開的時機、時段與公開內容相聯系。村級“黨務”“服務”事項第一時間公開，“村務”“財務”事項，特別是資源、資產、資金“三資”事項，經手人必須在原始憑證上注明用途并簽字，交民主理財小組集體審批，村務公開監督小組審核，逐筆公開原件。建設項目發包程序，所有項目必須由村民代表會議定出標的，再召開村民會議競標，中標者必須及時公示?！包h務”事項由村黨支部提出，黨代表會議討論確定；“村務”“財務”“服務”事項所有重大事項由村民委員會提出，交村民代表集體討論確定。村級所有公開事項須經鄉鎮把關，保證依法合規、民主決策、內容翔實。


嚴格督促指導，保證公開效果。為防止公開程序流于形式，該縣建立完善了定期督查核查制度，每年4次，在每季度下一個月的中上旬督查公開情況。縣委組織部、縣紀委監委、縣委社會工作部等部門組成7個檢查組，深入全縣13個鄉鎮，通過聽取工作匯報、查閱檔案資料、訪談黨員群眾、實地抽查、定點解剖等方式，每季度按照不低于所轄行政村25%的比例隨機進行實地核查，力爭每年實現對全縣所有行政村“四務”公開情況的全覆蓋檢查，發現不規范問題，視情節從嚴追責。


今年上半年開始，該縣從黨員群眾最關心、最關注的村級資金、資產、資源等問題入手，結合農村集體“三資”監管問題專項整治等工作的開展，進一步探索優化村級事務公開的新途徑、新方法。由縣農業農村局牽頭，成立故城縣農村集體“三資”監管突出問題專項整治工作專班，委托河北平普科技公司開發了“農村集體產權改革管理系統”，設置農戶管理、股權管理、“三資”管理、合同管理、在線審批、清產核資、檔案管理等板塊；協調農業銀行、建設銀行等金融部門，開通銀村直連功能，在前期“三資”清查錄入的基礎上，實現“一村一賬戶”，資金查詢、賬戶、賬表管理、電子化支付，基本實現村級“平臺之外無資產、平臺之外無合同”。同時，黨員群眾可隨時通過手機App小程序查看村級財務公開信息，以及農村集體經濟組織的財務收支明細、集體“三資”狀況、重大事項的民主決策過程等相關信息。這些舉措有助于激發村民參與財務監督的積極性和主動性，推動農村基層治理水平再上新臺階?？h協調小組將利用平臺數據對比財務公開收支情況，通過現場查驗平臺中集體資金收支明細、資產資源登記信息等，了解掌握村黨組織書記對村集體收入情況、資產利用情況和資源發包等情況的熟悉程度，不斷優化檢查的方式方法，做到“有線索必查，有問題必究”，提升工作質效。


通訊員：沈曉明 陳佳卉