
劉程杰,1980年出生,2005年參加公安工作,現任衡水市公安局四級警長,從警17年來,始終戰斗在打擊違法犯罪、維護社會穩定的第一線,參與偵破部督、省督大要案件20余起。2019年5月,他被公安部選派赴聯合國塞浦路斯任務區執行維和任務,成為衡水公安歷史上第一名維和警察。執行維和任務期間,他多次面對當地士兵的槍口沉著應對,遭遇火災險情毅然逆行,妥善處置了數十起群體性沖突事件,為解決戰區的民族沖突和停火線摩擦問題改良了處置方法、提供了中國智慧,充分展現了中國維和警察的專業素質和優良作風。

他曾榮立個人三等功3次,獲得省級先進個人稱號1次,被聯合國授予“和平榮譽勛章”,被聯合國塞浦路斯任務區評為“優秀維和警察”,被公安部授予“維和榮譽勛章”。在近日召開的全國公安系統英雄模范立功集體表彰大會上,劉程杰同志作為全國優秀人民警察受到表彰。
直面外國士兵黑洞洞的槍口
2016年8月,劉程杰報名參加維和工作,先后經歷省公安廳初選、公安部遴選、聯合國甄選三層選拔考試后,取得維和警察資格,并被公安部中國維和警察培訓中心評為優秀學員。2019年5月4日,受公安部派遣,劉程杰正式赴塞浦路斯任務區開始執行為期一年的維和任務,后由于新冠肺炎疫情爆發,經歷了4次技術性延期,直至2020年11月1日才結束任務回國。執行維和任務18個月的時間里,他共計巡邏4萬余公里,撰寫各類英文警務報告1000余篇,處置各類警情280余起,多次因警情處置得當、表現出色受到戰區、任務區高層通報表揚。
塞浦路斯島位于地中海東部,1963年島上的希臘族和土耳其族因為民族沖突,分別成立塞浦路斯共和國和北塞浦路斯土耳其共和國。1974年,為了防止南北雙方沖突,聯合國設立全長約180公里的緩沖區將雙方隔開,緩沖區最寬處約3公里,最窄處僅能供一輛汽車通行。

維和警察就負責在緩沖區內巡邏,查處各類非法侵入、非法狩獵、南北塞糾紛、偷渡、火災險情以及各類刑事犯罪。但是,由于塞浦路斯任務區為非執法任務區,維和警察不配備任何警械、武器,遭遇警情只能以口頭勸阻、調解或者呼叫維和部隊支援的方式解決,因此對于每個維和警察的語言水平、業務技能、隨機應變能力都是一種挑戰。
2019年9月19日,土耳其軍方人員攜槍侵入了緩沖區,劉程杰和一名來自阿根廷維和部隊的人員準備接近土耳其軍方人員了解情況。突然,四名土耳其士兵舉起手中的步槍,企圖阻止他們靠近。
面對黑洞洞的槍口,劉程杰沉著鎮定、臨危不懼,一邊示意對方保持冷靜,一邊繼續靠近堅持談判,直到完成談判轉身往回走時,土耳其士兵仍然沒有放下手中的槍。
雖然根據以往經驗,只要維和人員不跨出緩沖區,土耳其士兵是沒有權利開槍的,但當時誰也不敢保證萬無一失。所幸,這次沒有出現意外,劉程杰的努力也沒有白費,最終查清了土耳其軍方進入緩沖區是為抓捕一名土族犯罪嫌疑人。他迅速向聯合國及南塞方通報了情況,做了專業處理。
借鑒國內警務經驗處理維和工作
由于維和人員大都是一年工作期,當地警情人員檔案無據可查,新警員到任后面對一些突發事件都感到很棘手,因為沒有任何可以參考借鑒的資料。
為此,劉程杰反復思考并嘗試建立一份檔案庫,便利用巡邏間隙主動走訪各沖突事件當事人,充分了解歷史背景及根源所在。幾個月后,他將走訪調查和工作中遇到的事件人員歸納整理,建立了警局第一份重點人員檔案。這一創新做法為后來的維和警察迅速開展工作提供了參考依據,大大提高了突發事件處置效率和效果。
南塞農民緊貼停火線耕作經常被土耳其軍方認為是越界侵犯,為此雙方沖突不斷。工作之余,劉程杰又開始琢磨如何既能維護南塞農民的土地權益,又能減少沖突事件的發生。最終他借鑒國內警務工作經驗,向當地農民提出三條建議:一是把沿著停火線作業改為垂直停火線作業,這樣就能把臨近停火線的作業時間從時間段改成時間點。二是在臨近停火線的地塊與遠離停火線的地塊交叉輪換作業,比如每個地塊工作半小時,這兩條都能大大降低土耳其軍方崗哨的關注度。三是選擇恰當的作業時間,避免夜間作業,減少因夜間視線不清、停火線位置觀測不準引起的誤會。這些建議被當地農民認可并采納后,大大減少了沖突事件的發生。戰區指揮官也對這些“中國建議”表示欣賞和肯定,多次向任務區警察總監提出申請,對劉程杰進行延期挽留。
運用和傳播中國智慧中國理念
與國外警察一起工作,劉程杰說感受到最大的不同還是理念的差異:外國警察講的是盡職免責,只要按照規定的行為準則做了,即使產生嚴重的后果也可免責。但對于中國警察來說,全心全意為人民服務是根本宗旨。劉程杰覺得,這個宗旨應該是放之四海而皆準的,更是沖突地區民眾所向往的。

2019年11月6日夜,劉程杰與來自重慶的一名同志巡邏執勤時突遇火災,火場為一片存放干草的空地,面積超過上千平方米,火焰竄起2米多高,距離火場不足10米處就是當地村民的果園。按照聯合國行為準則,他們只需上報情況,然后在安全處等待維和部隊和消防人員前來處理即可。但是,深深植根于骨子里的“為人民服務、讓人民滿意”的信念,促使他倆不能對近在眼前的農民損失視而不見。于是,他們義無反顧地奔向肆虐的火場,利用巡邏車自帶的鐵鍬、水袋等簡單工具,迅速清理果園與火場之間的雜草等易燃物,在增援力量趕來之前將火場與果園隔離開來,有效控制住火勢的蔓延,避免了當地農民的損失。事后,當地農民給警局送來了整箱整箱的水果和蔬菜以表達對他們的感謝。
2020年1月21日夜,劉程杰獨自巡邏時發現一輛被遺棄車輛,按規定他只需上報某時某處發現一無牌車輛、無法找到車主即可。但強烈的責任心促使他對該車進行了仔細檢查,通過車內遺留的記事本、車輛維修便簽等線索確定了車主身份為南塞希臘族人。他立即與南塞警方取得聯系,幸運的是該車為南塞警方登記在案的失竊車輛,順利找到了失主,隨后他又護送南塞警方及失主進入緩沖區進行確認。從發現失竊車輛到歸還至車主手中,僅用了3個小時,劉程杰也因此得到當地警方及車主的尊敬和感謝。任務區總部將該案作為與當地警方密切合作、增進聯合國與當地居民關系的典型案例通報表揚,并刊登在了聯合國紐約總部警察司的首頁。
從“維和警察”到“紅通審核專家”
2021年5月,劉程杰被借調到國際刑警組織中國國家中心局工作。他倍加珍惜這來之不易的學習鍛煉機會,刻苦學習,勤奮工作,從未休過一個完整的節假日,每天從早上8點一直工作到晚上10點更是常態。就憑著這股鉆勁兒,他迅速從一名辦案員成長為二級案件組組長,負責對全國各省及業務局的求查函件、藍色通緝令、紅色通緝令的審核把關,后又擔任重案組組長,深度參與紅通審查、紅通應訴、引渡遣返等境外追逃工作。
一年來,劉程杰盯辦各類國家重點案件數十起,成功從境外引渡、遣返回國多名重要紅通逃犯,出色地完成領導交辦的各項任務。鑒于劉程杰出色的業務能力及豐富的紅通審核經驗,公安部國際合作局將其評選為紅通審核專家。
通訊員:郭建博
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