近年來，我市堅持實施就業優先戰略和積極就業政策，千方百計幫扶重點群體就業，2021年至今，滄州市累計實現城鎮新增就業36.5萬人。圖為市人社部門舉辦的京津冀勞務協作招聘會現場。魏志廣 攝

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。

家門口就能看京津名醫已成了“家常便飯”；教育資源優化升級跑出“加速度”；老舊小區煥新為宜居的“港灣”；全市居民人均可支配收入逐年攀升……

“十四五”以來，滄州市始終堅持以人民為中心的發展思想，將保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，緊緊圍繞人民群眾急難愁盼問題，持續加大投入，深化改革創新，補齊民生短板，一項項惠民政策接連出臺，一件件民生實事落地生根，一幅滿載群眾笑容的民生畫卷在獅城大地上徐徐鋪展。

穩住“最大民生”，百姓生活更殷實

近日，渤海新區黃驊市零工市場剛開門，電子屏便滾動起早餐店幫廚、商場理貨等招工信息。“手機掃個碼就能報名，下午就能試工。”剛找到短期搬運工作的張師傅笑意盈盈。如今，這樣的零工驛站已覆蓋全市199個鄉鎮（街道），成為靈活就業者的“每日加油站”。

就業是民生改善的“溫度計”、社會穩定的“壓艙石”，也是經濟發展的“晴雨表”。“十四五”期間，滄州市堅持實施就業優先戰略和積極就業政策，通過“穩”就業大局，“保”重點群體，“優”就業服務，“兜”民生底線等，全力打造發展有條件、干事有舞臺、創業有保障的良好環境，推動高質量充分就業。

作為吸納就業的“主力軍”，經營主體的健康發展至關重要。滄州充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業作用，落實落細穩崗返還、階段性降低費率等助企紓困政策，為企業穩崗拓崗提供堅實支撐。同時，推動財政、投資、消費、產業等政策與就業政策協同聯動，實現經濟增長與擴大就業良性互動。

高校畢業生、農村轉移勞動力、就業困難人員等重點群體是勞動力市場主體。我市找準政策靶向，千方百計幫扶重點群體就業。在促進高校畢業生等青年群體就業方面，多渠道開發適合高校畢業生的就業崗位，簡化優化求職就業手續，擴大就業見習規模，為高校畢業生提供求職就業便利；在穩定農民工就業規模方面，健全穩崗服務機制，加快就業崗位開發，促進農民工就近就地就業創業，實施農民工防止返貧就業攻堅行動。在加強困難人員就業幫扶方面，暢通失業人員救助渠道，開展常態化就業幫扶。同時，依托地方特色產業、優勢行業，加快推進勞務品牌建設。目前，我市已經形成“泊頭模鑄人”“肅寧云商”“樂壽肉鴨工”等特色勞務品牌。

創業擔保貸款是幫助勞動者實現自主創業、自謀職業最直接、最有效的措施。我市充分發揮創業擔保貸款“造血式”扶創業促就業功能，加大對高校畢業生創業支持力度，在全省率先提高了創業擔保貸款額度，符合條件的畢業生申請創業擔保貸款后由財政給予全額貼息；創新開展“無還本續貸”創業擔保貸款工作，促進創業帶動就業。同時，依托“春風行動”暨京津冀勞務協作招聘會、政銀企對接會等平臺，宣傳創業擔保貸款政策，推進創業擔保貸款工作有序開展。

此外，滄州市還積極推進“河北福嫂·燕趙家政”提質擴容工程，在全省率先設立“河北福嫂”駐京津服務站，通過常態化開展巾幗家政進社區（鄉村）、技能培訓等活動，鼓勵更多婦女在家政領域實現就業。

數字無言，卻最有力。2021年至今，滄州市累計實現城鎮新增就業36.5萬人，開展補貼性職業技能培訓28.24萬人次，零就業家庭動態清零……一連串沉甸甸的數字，穩穩地托起了千家萬戶的“飯碗”，為全市經濟社會高質量發展注入了源源不斷的人力資本活力。

兜牢“民生底線”，公共服務更均衡

利民之事，絲發必興；厲民之事，毫末必去。

“大夫，我最近胃不舒服，需要吃中藥嗎？”日前，70歲的張秀艷來到運河區亞龍灣社區日間照料中心中醫門診就診，得知只需食補后十分開心：“聽說過幾天有消化科大夫坐診，我已經讓工作人員幫忙預約了。”

“大夫上午開的藥，一般下午就能送到日間照料中心，如果出行不便，工作人員還給送到家里。”張秀艷說，自從有了這個日間照料中心，她一出家門就能看病，享受的還是三甲醫院的服務。不僅如此，她還擁有了個人健康檔案，遇上急難病癥，可享受醫院提供的“綠色通道”服務。

除了方便就醫外，社區日間照料中心也讓張秀艷的業余生活更豐富了。“看書、跳舞、練八段錦……和同住一個社區的老姐妹們聚在一起、玩兒在一起，每天都過得很開心。”張秀艷說。

亞龍灣社區日間照料中心的實踐并非個例。目前，滄州中心城區133個社區已全部建成日間照料中心（站），各縣（市）絕大部分社區也實現配套服務，為老年人幸福生活筑牢保障。

感人心者，莫先乎情。“十四五”期間，我市以為群眾辦實事為導向，聚焦民生“小事”，補齊民生短板，堅持從人民群眾普遍關心、反映強烈、反復出現的問題出發，拿出更多舉措、花更多氣力，推進民生工程和民生實事持續走深走實，讓民生幸福底色愈發鮮明。

全民社保網越織越密。基本養老保險參保率達97.89%，城鎮職工養老保險、失業保險、工傷保險參保人數分別達159.24萬、70.6萬、109.25萬人。

生態環境持續向好。2024年全市空氣質量達標天數為257天；全市18個國省考斷面全部達標，近岸海域5個國控點位水質均為優良；南大港候鳥棲息地成為世界自然遺產地，滄州成為全省首個“雙世界遺產”之城。

教育現代化進程快速推進。“十四五”期間累計投入教育經費804億元，完成95所中小學校義務教育擴容提質，職業教育園區一期三所學校招生運營。

醫療服務從“有”到“優”。以京津冀協同發展為牽引，滄州與京津醫院組建京津冀醫聯體21個，22家醫療機構與京津48家醫院簽署合作協議68份，百姓在家門口即可享受京津優質醫療資源。2024年居民健康素養水平達34.34%。

助殘服務工程精準高效。“十四五”期間累計投入1.18億元，為93840人次殘疾人提供康復、輔助器具適配、就業、托養、教育、家庭無障礙改造、殘疾評定補貼等服務。

……

天下順治在民富，天下和靜在民樂。從解決“民生之盼”到實現“民生之變”，一項項民生工程、一件件民生實事，讓發展成果惠及每一位百姓。

繪就“鄉村新景”，振興之路更寬廣

這幾天，雖然室外氣溫寒冷，但位于青縣清州鎮司馬莊村的大司馬蔬菜博覽園內卻春意盎然，一棵棵鮮嫩水靈的葉菜，寬葉、細葉，紅的、綠的，或“站”在架子上，或“攀”在墻上，生機勃勃，令人目不暇接。

“過去說起司馬莊，人們首先想到的是這里的‘蔬菜宴’，近百種特色葉菜、果菜，讓人垂涎欲滴。現在，游客除了吃‘蔬菜宴’，更愿來這里的蔬菜園區采摘，體驗運河畔鄉村田園的美好。”司馬莊村黨支部書記劉建勛說，“這就是我們這幾年大力發展運河采摘游帶來的可喜變化。”

近年來，圍繞和美鄉村建設，司馬莊村對運河堤坡進行改造，在運河沿岸進行綠化美化，并設計建造了纖夫碼頭等景點，依托大運河水利資源及村莊水資源，投資1800萬元建設司馬莊京杭大運河觀光帶和眾多娛樂設施，觀光游客數量連年增長。2024年，司馬莊接待京津等地游客約50萬人次，逐步實現了從“種蔬菜”到“賣風景”的轉變。

如今，像司馬莊村一樣的和美鄉村，在滄州已不勝枚舉。據統計，“十四五”期間，我市累計創建省級和美鄉村1116個、省級和美鄉村重點村134個，省級和美鄉村重點片區8個，大運河核心監控區域364個村莊已全部建成市級及以上和美鄉村。

民族要復興，鄉村必振興。“十四五”期間，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，把改善民生貫穿于鄉村振興全過程，聚焦產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求，大力實施鄉村振興戰略，加快建設農業強市，“三農”工作取得新的成效。

特色產業發展成效顯著。創建國家級農業產業強鎮5個，打造產值超50億元特色優勢產業集群6個，實現鮮梨出口量、烤鴨坯產能、黑桑葚種植面積、特色皮毛交易量、紅棗及干果交易額五個全國第一。

創新驅動能力穩步提升。立項支持鹽堿地綜合利用科研項目30項，新選育“捷麥20”、“滄麥16”等優質旱堿麥品種8個，畝產提升至290公斤；基層農技推廣體系實現全覆蓋，創建農業創新驛站115個，農業主推技術到位率達到95%以上。

農村改革不斷深化。發展農業適度規模經營，土地流轉面積585.8萬畝、流轉率58.11%，居全省第一；全市注冊農民合作社8701家，注冊家庭農場8385家。

脫貧攻堅成果持續鞏固。860個幫扶產業項目全部納入“四個一批”管理，脫貧勞動力就業規模穩定在2.5萬人以上；全市未發生致貧返貧問題，守住了不發生規模性返貧底線。

農村人居環境日益改善。全市所有行政村均已納入城鄉一體化垃圾處理體系，實現“村收集、鄉轉運、縣處理”全覆蓋；農村生活污水無害化處理實現全覆蓋。

農村居民收入連年攀升。預計2025年全市農村居民人均可支配收入達到22531元，比2020年增加42%，城鄉居民收入差距進一步縮小。

……

五年耕耘，碩果累累；民生答卷，溫暖厚重。從“飯碗”到“錢包”，從“保障網”到“幸福圈”，從“宜居宜業”到“鄉村振興”，“十四五”的民生答卷，寫滿了群眾的獲得感與幸福感。站在新的歷史起點，滄州將繼續堅守為民初心，聚焦群眾新期待，在就業增收、教育醫療、社保養老、城鄉建設等領域持續發力，讓民生福祉再上新臺階。

編輯：姜長淼