保定，這座京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域中心城市正乘著東風(fēng)加速崛起。 趙進(jìn)福  攝

時序更替，華章日新。五年砥礪奮進(jìn)，深刻重塑著一座城市的發(fā)展軌跡。

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年。保定市委、市政府深入貫徹落實習(xí)近平總書記在河北、在保定考察時的重要講話精神和省委、省政府部署要求，以“11258”總體工作思路為引領(lǐng)，筑牢“崇信重義、尚和爭先、開放包容、創(chuàng)新實干”的新時代保定精神，堅決扛起“服務(wù)首都、對接京津、聯(lián)動雄安”的時代使命，在爬坡過坎中磨礪韌性，在破局突圍中積蓄動能，奮力譜寫“激情奮進(jìn)‘十四五’、再造一個新保定”的嶄新篇章。

風(fēng)雨淬初心，實干踐使命。

五年來，保定打破“地級市思維”局限，跨越產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“婁山關(guān)”，攻克民生改善“硬骨頭”。全市生產(chǎn)總值（含定州）4773.3億元，時隔21年重返全省第三，即將邁上5000億元大臺階；形成兩大國家級產(chǎn)業(yè)集群，“百館之城”綻放文旅魅力，“一老一小”安享民生溫度，現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城建設(shè)步履鏗鏘、成色愈足。

站在“十四五”收官節(jié)點回望，市第十二次黨代會擘畫的“三步走”戰(zhàn)略扎實推進(jìn)、成效顯著：2021年“邁好第一步、見到新氣象”昂揚開局，2022年“綻放新顏值、跑出加速度”全面起勢，2023年“加快高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)高效能治理”縱深推進(jìn)，2024年“更高質(zhì)量、更有韌性、更有活力”能級提升，2025年“攻堅新顏值、決勝‘十四五’”沖刺收官。

保定以“一年一個總抓手”的接續(xù)奮斗，千萬人一條心，全市發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實，發(fā)展動能持續(xù)增強，一幅創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的高質(zhì)量發(fā)展畫卷濃墨重彩，交出一份厚重溫暖、無愧于時代和人民的優(yōu)異答卷。

協(xié)同啟新篇  主動融入國家發(fā)展大局

“在家門口就能讓北京專家做手術(shù)，放心又省心！”11月18日，在北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院的病房里，小泰家長握著醫(yī)生的手，言語中滿是感激。6歲的小泰因足部問題輾轉(zhuǎn)求醫(yī)，最終在保定接受北京兒童醫(yī)院骨科專家李浩主刀的手術(shù)，術(shù)后三天順利出院。

小泰就醫(yī)故事的背后，是保定在“十四五”期間搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略機遇，全力推動醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深度融合，加快構(gòu)建跨區(qū)域醫(yī)療協(xié)作新格局，打造“一流生命健康之都”的有力推進(jìn)。

目前，全市共有20所醫(yī)院納入京津冀醫(yī)聯(lián)體，市康復(fù)醫(yī)院獲批全省首個公立三級康復(fù)醫(yī)院。作為保定國際醫(yī)療基地首批核心項目，首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院保定醫(yī)院和中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院保定醫(yī)院的新院區(qū)正式投入運營。2024年，國務(wù)院對保定市建設(shè)國際醫(yī)療基地，以生命健康產(chǎn)業(yè)推動城市轉(zhuǎn)型、打造北京醫(yī)療資源疏解“微中心”的做法予以通報表揚。

截至目前，京津?qū)＜依塾媮肀Ｔ\療2.3萬人次，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療4.7萬例，服務(wù)患者44.7萬人次，幫助填補技術(shù)空白109項。2024年，保定域外來保就醫(yī)流入436.22萬人次，醫(yī)保資金流入24.53億元，京津來保就醫(yī)流入121.51萬人次，較2021年分別增長7.3倍、1.6倍、150.9倍。未來，保定預(yù)計每年可承接疏解就醫(yī)需求約5000萬人次。

醫(yī)療協(xié)同的突破，是保定主動融入國家戰(zhàn)略的縮影?！笆奈濉逼陂g，保定牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，著力推動七個“一體化”，全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局。

交通一體化加速推進(jìn)。構(gòu)建京、津、保、石高速公路1.5小時交通圈與高速鐵路60分鐘交通圈；容易、安大兩條雄安新區(qū)建材通道全線貫通；榮烏新線、京雄高速竣工通車；雄忻高鐵、石雄鐵路有序建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同成果顯著。47家央企在保注冊成立279家子公司；國內(nèi)首列氫燃料混合動力鉸接輕軌車在河北京車智能制造基地下線；總臺央視涿州文化產(chǎn)業(yè)綜合項目陸續(xù)交付；模式動物（豬）表型與遺傳研究國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施整體投入試運行。

文化融合走深走實。地壇書市、惠民書市走進(jìn)保定，與央視合作舉辦兩屆“中國鄉(xiāng)村音樂大會”，網(wǎng)絡(luò)話題播放量超2000萬，全網(wǎng)受眾達(dá)4億人次。舉辦京津冀國際鐵人三項公開賽等品牌賽事，打造“體育旅游目的地”。

生態(tài)共建成效凸顯。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)白洋淀上游流域綜合治理，主要河流入淀水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)?！傍B中活化石”中華秋沙鴨等珍稀物種頻頻現(xiàn)身。

教育協(xié)作扎實推進(jìn)。創(chuàng)新實施“1530工程”，淶水、阜平等地中小學(xué)與北京名校建立結(jié)對幫扶關(guān)系，教師跟崗學(xué)習(xí)、課程共建共享成為常態(tài)。競秀區(qū)14所學(xué)校與京津11所名校建立長期合作，跨區(qū)域教育共同體逐步成型。

目前，保定已推動660余項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)京津冀“跨省通辦”，175項資質(zhì)資格互通互認(rèn)，用“一體化”思維破壁壘、優(yōu)環(huán)境，為京津冀協(xié)同發(fā)展注入實效。

產(chǎn)業(yè)攀新高  轉(zhuǎn)型提質(zhì)動能澎湃

走進(jìn)白溝箱包產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心，巨大的電子屏幕上，2萬余家企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)度、銷售數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈動態(tài)實時跳動——這里已成為白溝箱包產(chǎn)業(yè)的“智慧大腦”。“我們引入中國箱包原創(chuàng)設(shè)計中心，建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能平臺，推動工業(yè)設(shè)計與生產(chǎn)資源深度融合，探索全產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作的共享路徑。”白溝新城改革發(fā)展科技局局長許峰介紹。

這樣的轉(zhuǎn)型實踐正在保定縣域產(chǎn)業(yè)中多點開花。目前，全市42個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群已建成19個共享工廠，包括高陽紡織智能紡紗、安國中藥溯源加工、白溝箱包數(shù)字定制等特色領(lǐng)域，構(gòu)建“制造—服務(wù)—創(chuàng)新”全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，資源共享、能力協(xié)同的發(fā)展格局日益鞏固。

“十四五”期間，保定聚焦“智能、綠色、健康”方向，鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成八個千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育六大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)，前瞻布局N個未來產(chǎn)業(yè)，“7+20+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。

全市制造業(yè)產(chǎn)值突破6000億元，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)連續(xù)十年位居全省第一，是全省唯一同時擁有電力及新能源高端裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車兩大國家級產(chǎn)業(yè)集群的城市。2024年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重47.6%，遠(yuǎn)高于全省平均水平。

具體來看，各重點產(chǎn)業(yè)均交出亮眼答卷：

——醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)勢頭強勁。國際醫(yī)療基地加快建設(shè)，智同生物、金木集團、澳諾制藥等龍頭企業(yè)領(lǐng)跑，覆蓋生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、干細(xì)胞、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域。

——智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)2024年營業(yè)收入1588億元，長城汽車推行混動、純電、氫能三軌并行戰(zhàn)略，海外銷售超45萬輛、增長超40%，刷新歷史紀(jì)錄，總投資656億元的32個項目穩(wěn)步推進(jìn)。

——電力及新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)集群2024年營收1558億元，保變電氣、國能聯(lián)合動力、英利能源等企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，“風(fēng)光氫儲輸”全產(chǎn)業(yè)鏈布局成型。

——數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。連續(xù)三年入選全國數(shù)字經(jīng)濟百強市，獲批國家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、國家區(qū)域數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施第二批先行先試試點城市。數(shù)云堂、科大訊飛、小米等數(shù)據(jù)技術(shù)企業(yè)，飛凌、海康威視等應(yīng)用企業(yè)集聚。2024年全市數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模約33億元。

——現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。獲批全國整區(qū)域推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點市，建成202家博士農(nóng)場，培育115家省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（其中國家級7家）；16家環(huán)京蔬菜生產(chǎn)基地、86家凈菜進(jìn)京企業(yè)快速發(fā)展，2025年上半年凈菜進(jìn)京119.7萬噸，產(chǎn)值達(dá)101.5億元。高陽縣、淶水縣建設(shè)4000余畝智慧無人農(nóng)場，耕種、管理、決策全程智能化。

——超低能耗建筑產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全省。截至目前，全市累計建成綠色建筑6335.34萬平方米，建設(shè)超低能耗建筑279.6萬平方米，新開工面積連續(xù)四年全省第一；累計建成裝配式建筑1900萬平方米，建設(shè)規(guī)模全省領(lǐng)先，累計完成既有建筑節(jié)能改造1555.61萬平方米，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，集群發(fā)展效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

——低空經(jīng)濟、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)加速布局。京雄保低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建，天峋創(chuàng)新、玄云渦噴等項目落地投產(chǎn)；中固時代固態(tài)電池中試線開工，科力遠(yuǎn)先進(jìn)儲能設(shè)備集成生產(chǎn)基地一期投產(chǎn)，研發(fā)—生產(chǎn)—應(yīng)用鏈條徹底打通。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蝶變，先進(jìn)制造業(yè)集群強勢崛起，數(shù)字經(jīng)濟、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，保定以清晰的發(fā)展路徑構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。

創(chuàng)新破壁壘  科創(chuàng)驅(qū)動能級躍升

中國樂凱集團實驗室內(nèi)，研究院院長紀(jì)雪梅手持一片僅50微米厚、強度卻達(dá)鋼鐵5倍以上的柔性復(fù)合材料介紹：“它實現(xiàn)了關(guān)鍵材料的自主突破，已應(yīng)用于航空飛行器結(jié)構(gòu)，為我國高端裝備‘減重增韌’提供重要支撐?！睆氖苤朴谌说轿沼小凹夹g(shù)王牌”，這一轉(zhuǎn)變映射出保定創(chuàng)新能力的提升。

作為全國首批創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范市、河北省唯一“科創(chuàng)中國”試點城市，“十四五”時期保定科技創(chuàng)新工作實現(xiàn)重塑升級、深度改革、深度融合。保定始終把科技創(chuàng)新擺在重中之重的位置，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)科技研發(fā)、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、主體培育等重點工作，推動科研力量實現(xiàn)跨越式積累，讓科技創(chuàng)新成為激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力。

“十四五”期間，保定研發(fā)投入強度從2020年的2.3%增長到2024年的3.2%，增幅39.1%，連續(xù)3年位居全省第一位，連續(xù)12年高于全省平均水平，連續(xù)4年高于全國平均水平，是全省唯一投入強度超過3.0%的城市。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2020年的1149家增加到目前的1865家，國家科技型中小企業(yè)從2020年的524家增加到目前的2912家，市級以上科技研發(fā)平臺從2020年331家增至656家。2025年，保定入選“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。

企業(yè)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。易度機器人成功研制出國內(nèi)首臺獲批上市的腦血管介入機器人，實現(xiàn)毫米級精準(zhǔn)操作；中國樂凱集團依托中國樂凱-蘇州實驗室研發(fā)中心，突破限域膜材料構(gòu)筑創(chuàng)新理論，實現(xiàn)分離膜性能倍增；東方物探的“兩寬一高”技術(shù)榮獲國家技術(shù)發(fā)明獎一等獎，實現(xiàn)河北省在該獎項上零的突破。

聚焦“融合”賦能產(chǎn)業(yè)。第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋襯底制備、外延、模塊設(shè)計制造、封裝等領(lǐng)域，大尺寸碳化硅襯底制備技術(shù)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，推動第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)自主可控和關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)跑?！敖野駫鞄洝崩塾嫲l(fā)布榜單295個，財政投入3850萬元撬動企業(yè)研發(fā)資金4.67億元。布局建設(shè)國家油氣地球物理勘探技術(shù)創(chuàng)新中心、英利集團全國重點實驗室等7個重大科創(chuàng)平臺，形成從基礎(chǔ)研究到成果轉(zhuǎn)化的全鏈條支撐。開展科技賦能市縣產(chǎn)業(yè)集群專項行動，選配85名省內(nèi)外高水平專家服務(wù)18個專精特新“小巨人”企業(yè)，累計幫助解決關(guān)鍵技術(shù)難題63項，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化落地32項。

聚焦“優(yōu)環(huán)境”激發(fā)活力。用好保定市高新技術(shù)企業(yè)管理平臺，實現(xiàn)企業(yè)信息一網(wǎng)查詢。打造“成果轉(zhuǎn)化員+創(chuàng)新協(xié)作員+技術(shù)經(jīng)理人”融合的“三員”隊伍，技術(shù)經(jīng)理人隊伍規(guī)模達(dá)700人。舉辦2025年科技活動周、中國科學(xué)院老科學(xué)家科普演講團進(jìn)河北（保定站）校園科普宣傳活動，創(chuàng)新氛圍日益濃厚。

隨著北京高校逐步疏解至雄安新區(qū)，未來保定周邊50公里范圍內(nèi)將集聚40所高校、百萬師生，創(chuàng)新“朋友圈”持續(xù)擴容，有助于不斷深化“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同，打造“創(chuàng)新—中試—產(chǎn)業(yè)化”閉環(huán)生態(tài)，讓科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

城景新顏值  建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

11月21日，歐亞交界的伊斯坦布爾傳來佳音：在第23屆國際花園城市總決賽中，保定市一舉斬獲“國際花園城市”E類城市金獎和藝術(shù)文化遺產(chǎn)單項金獎，成為河北省首個摘此殊榮的城市。這份國際認(rèn)可，見證了保定踐行“人民城市”理念的堅實足跡。

“十四五”期間，保定以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，全力推進(jìn)“高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新保定”建設(shè)。

秉持“水城相融、人水相依”理念，總長71.1公里的環(huán)城水系串聯(lián)12座主題公園、70余處運動場地，成為市民健身娛樂的重要場所。依托環(huán)城水系，全市舉辦體育賽事94場，2025保定環(huán)城水系馬拉松賽吸引15個國家超10萬人報名。

2021年以來，保定持續(xù)深化城市建設(shè)內(nèi)涵，以“郊野繞城、城市提靚、社區(qū)環(huán)家、口袋點綴”為布局的四級公園體系全域推進(jìn)，470 座市區(qū)公園星羅棋布、托舉全域，推動綠色空間從“點”到“網(wǎng)”系統(tǒng)升級。

民生保障扎實有力：主城區(qū)78個城中村改造壓茬推進(jìn)，騰空土地10萬余畝，建成交付54個安置區(qū)，建設(shè)17所中小學(xué)校、58所幼兒園、782棟新住宅樓和70座鄰里中心，惠及百萬人民；排水管網(wǎng)總里程達(dá)3780公里，較2020年提升57%，“廠網(wǎng)站”一體化布局織密防汛排澇網(wǎng)。

細(xì)微之處彰顯溫度：累計改造背街小巷612條，新建、改造市政道路1095條，城區(qū)二環(huán)內(nèi)基本告別“斷頭路”?！八沃彪`”項目讓沉寂半個世紀(jì)的母親河重泛碧波。聚賢街變身雙向六車道，路面拓寬十倍，地下排水系統(tǒng)同步升級?！爸彪`第一街”西大街化身露天博物館，老店鋪、舊磚墻讓歷史可閱讀、可體驗；唐家胡同留住“老保定味道”，讓文脈在市井中煥發(fā)新生。

“人民城市人民建”在保定不是口號，而是可見可考的扎實成果。

11月6日，圍繞冬季供熱的“市民會客廳”在保定市城管執(zhí)法局舉行，6位市民代表獲聘“城市管理監(jiān)督員”，實現(xiàn)從“被服務(wù)者”到治理參與者的轉(zhuǎn)變。

通過持續(xù)問計于民、問需于民、問效于民，保定系統(tǒng)構(gòu)建“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有”的治理共同體。隨著12345接訴即辦高效閉環(huán)、“市民會客廳”“市民園長”等創(chuàng)新機制深化，一個有機互動、協(xié)同共治的城市治理新格局正在形成。

文旅綻芳華  文潤古城魅力彰顯

周末的中國古動物館（保定自然博物館）內(nèi)，孩子們正小心翼翼清理恐龍化石碎片——“我在保定修化石”研學(xué)課已吸引874名參與者。

“我們以‘教育型博物館’為定位，打造系列特色研學(xué)活動?！别^長金海月介紹，“恐龍的守夜人”夜間研學(xué)吸引千余人次體驗，周忠和院士主講的“科學(xué)公益講堂”服務(wù)超1.1萬人次。據(jù)統(tǒng)計，開館至今，這座文旅新地標(biāo)接待游客超221萬人次。

“十四五”期間，保定堅持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，全市文旅產(chǎn)品供給更加豐富，文化遺產(chǎn)保護利用更加優(yōu)化，公共服務(wù)體系建設(shè)更加完善，“好吃、好看、好玩的保定”文旅品牌全面叫響。

優(yōu)先完善城鄉(xiāng)公共文化硬件基礎(chǔ)。圖書館、群藝館、美術(shù)館、博物館“四館”全面煥新，總建筑面積從1.5萬平方米擴展至4.5萬平方米。“博物館之城”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，截至2025年8月，備案博物館達(dá)101家，總量躍居全省第一，形成42家國有館與59家非國有館協(xié)同發(fā)展格局。始辦于1733年的蓮池書院沉寂逾百載，在2022年重?zé)ㄐ律?。?dāng)前，全市各類書院已達(dá)162座，與全市21家公共圖書館（含9個一級館）、21家文化館（含8個一級館）共同構(gòu)建起覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級的公共文化服務(wù)體系，讓品質(zhì)文化空間來到市民“家門口”。

“不僅拼數(shù)量，更重品質(zhì)。”市文廣旅局副局長張媛表示，全市定級博物館達(dá)9家，易縣、涿州博物館入選省“十佳”培育名單。這些博物館年均舉辦展覽160余場、社教活動1500余場，93%免費開放。

公共文化服務(wù)持續(xù)提質(zhì)：年均開展“送戲下鄉(xiāng)”700余場，2021—2023年發(fā)放文化惠民卡18萬張、文化惠民券216萬張，2024年組織惠民演出超6000場。年均舉辦“四季村晚”1500余場，阜平駱駝灣等3地入選全國“村晚”示范點。

文脈傳承與品牌創(chuàng)新同步推進(jìn)：爭取2.64億元資金實施94項文物保護項目，新增4項國家級非遺、368家非遺工坊；紀(jì)錄片《三餐四季》帶火保定“美食四件套”，微短劇《驢火了》斬獲全國獎項；2024年，保定獲評央視“年度文旅新勢力”，躋身抖音“寶藏城市”TOP2。

文旅融合持續(xù)深入：旅游接待人次從2020年的5355萬增至2024年的1.23億，旅游總花費從602.6億元升至1322.64億元，均實現(xiàn)翻番；2025年1—10月，兩項數(shù)據(jù)再創(chuàng)新高，分別達(dá)1.21億人次和1244.3億元，同比增長超9%。

目前，保定擁有63家A級旅游景區(qū)、114個三級鄉(xiāng)村旅游重點村、2家國家級夜間文旅消費集聚區(qū)，1117公里太行步道串聯(lián)全域風(fēng)光，構(gòu)建起多元文旅體驗格局。

生態(tài)繪新卷  綠色轉(zhuǎn)型底色鮮明

“5年前在這拍到20多只白骨頂雞，現(xiàn)在已經(jīng)有上百只了?！?1月24日，攝影愛好者蔣東良在安新同口唐河濕地，鏡頭追著水面嬉戲的水鳥。澄澈河面倒映藍(lán)天白云，成群白骨頂雞、白鷺展翅，快門聲里，藏著保定生態(tài)蝶變的生動圖景。

生態(tài)保護從不是選擇題?！笆奈濉逼陂g，保定深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅定不移推進(jìn)全面綠色轉(zhuǎn)型，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心。

堅決落實“不讓一滴污水入淀”承諾，打出控源、截污、治河、補水“組合拳”。截至2024年，入淀河流水質(zhì)連續(xù)4年穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，49個國省考斷面連續(xù)3年水質(zhì)優(yōu)良率100%。

這是保定生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)到“歷史性突破”的五年。

空氣質(zhì)量“翻身仗”成效顯著：空氣質(zhì)量綜合指數(shù)從2020年的5.565下降至2024年的4.463，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。入選國家環(huán)境健康管理試點城市、國家首批氣候投融資試點城市等，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家級試點達(dá)9個，數(shù)量全省第一。

水環(huán)境“清澈賬”一目了然：易水湖、拒馬河、孝義河入選省級美麗河湖案例，昔日“排污溝”變成“景觀帶”；土壤安全底線牢固，重點建設(shè)用地安全利用率100%，12個地下水國控點位全部達(dá)標(biāo)，高新區(qū)國秀化工等受污染地塊經(jīng)修復(fù)后“重獲新生”，變成可開發(fā)利用的土地。

綠色基底不斷厚重：全市植樹增綠85.8萬畝，林木覆蓋率達(dá)38.5%，治理水土流失1024平方公里，新增水土保持率79.47%，連續(xù)三年獲全省評估優(yōu)秀等次。

生態(tài)向好的背后，是綠色動能的強勁引擎支撐，這是“產(chǎn)業(yè)向綠、發(fā)展向新”的五年。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“破立并舉”。2021年全面完成落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停，違規(guī)“兩高”項目始終保持“清零”；8家企業(yè)成功創(chuàng)A，4家垃圾發(fā)電企業(yè)在全省率先創(chuàng)A。

能源結(jié)構(gòu)“綠量提升”：2024年，全市煤炭消費占比降至37%左右，非化石能源占能源消費總量比重達(dá)18%，超額完成省“十四五”規(guī)劃目標(biāo)5個百分點；可再生能源裝機占電力總裝機比重達(dá)71%，發(fā)電增速19%。

交通運輸“綠色升級”：大宗貨物清潔低碳運輸比例超80%，6座加氫站建成投用，參與京津冀、河北省2個國家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群建設(shè)，累計推廣氫能車輛561臺，打造“全商業(yè)化運營、社會道路開放應(yīng)用、百臺氫能重卡應(yīng)用”3個全球首創(chuàng)示范場景。

改革是生態(tài)保護的“關(guān)鍵鑰匙”，這是“制度護航、創(chuàng)新賦能”的五年。

保定在全省率先啟動《生物多樣性保護條例》立法，創(chuàng)建9個生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家級試點，數(shù)量全省第一。實施減排項目375個，累計減排各類污染物43443噸，為1424個重大項目建設(shè)騰出環(huán)境容量；聚焦“雙碳”目標(biāo)，打造新能源裝備、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車等領(lǐng)域科技研發(fā)平臺176家，9家發(fā)電企業(yè)完成三個周期碳排放權(quán)交易履約，盈余配額603.3萬噸。

政務(wù)服務(wù)為綠色發(fā)展提速：項目環(huán)評審批“一網(wǎng)通辦”，報告書審批壓減45個工作日；對9個行業(yè)及增發(fā)國債水利項目實行環(huán)評“打捆”審批，減輕企業(yè)成本，讓企業(yè)更專注綠色轉(zhuǎn)型。

從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”，從“霧霾鎖城”到“藍(lán)天常駐”，保定用五年時間，繪就“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓樂”的綠色畫卷。

民生暖人心  福祉普惠全齡共享

11月17日，高碑店一中新校區(qū)，教室里思維碰撞聲聲入耳，圖書館座無虛席——這所縣域高中的蓬勃生機，得益于“1530”工程帶來的教育質(zhì)量整體提升。

面對優(yōu)質(zhì)生源外流、師資吸引力不足等困境，2021年4月，保定啟動“1530”工程（1位校長培養(yǎng)5個校長學(xué)員，1位名師培養(yǎng)3名教師，10位名師共培養(yǎng)30名教師），定下“三年大變樣、六年大改觀”目標(biāo)。

高碑店一中首批受益。人大附中航天城學(xué)校校長周建華帶領(lǐng)團隊10余次“問診把脈”，開展聯(lián)合線上教研1100余場，“五育并舉”落地生根。2025年，該校文化生本科上線率達(dá)92.21%。

“十四五”期間，保定教育實現(xiàn)跨越發(fā)展：獲批國家基礎(chǔ)教育綜合改革實驗區(qū)等3個國家級試點，組建232個教育集團覆蓋1598所學(xué)校，4所縣中獲部屬高校幫扶，新增學(xué)位近6000個，率先推行陽光招生、陽光分班，在全省優(yōu)先落地“課后服務(wù)數(shù)字化管理平臺”和午休“躺睡工程”。

素質(zhì)教育成果豐碩。全市420節(jié)優(yōu)質(zhì)思政課入選省級精品課，17篇案例入選省級資源庫。2023年“馬蘭花開遍太行山”響徹全國，文化自信持續(xù)根植青少年心田；建成校內(nèi)勞動基地1745個、國家級研學(xué)基地4個。

體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。獲評“奧運冠軍之城”“全國全民運動健身模范市”“奧運梯隊建設(shè)重點城市”，成為全國唯一的“三城”同創(chuàng)城市。全省第一屆科技運動會上，保定獎牌數(shù)、總分均列全省第一；五年間累計舉辦體育比賽6300余場，保定一中女子足球隊2023年獲世界中學(xué)生足球錦標(biāo)賽亞軍。

職業(yè)教育打造“保定樣板”?！笆奈濉逼陂g，全市累計投入61億元實施中職達(dá)標(biāo)工程，職教園區(qū)“三校一基地”項目建成投用。擁有17所“120工程”項目校，數(shù)量全省第一。全國首創(chuàng)市域職教“組團出?！薄Ｔ谌÷氏瘸雠_《保定市產(chǎn)教融合激勵政策》，率先開展“1+N”高職下沉縣域辦學(xué)。獲批全省唯一職普融通試點“縣域職教中心錯位發(fā)展”試點。

保定民生建設(shè)的溫度，在“一老一小”的悉心守護中尤為彰顯。全市已建成90個兒童友好公園，“童趣樂園”遍布街巷，為孩子們營造安全、友好的成長空間；基層“互聯(lián)網(wǎng)+兒童醫(yī)療診室”建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源持續(xù)下沉；812家托育機構(gòu)積極提供“醫(yī)育結(jié)合”“托幼一體化”等服務(wù)，有效緩解家庭育兒壓力。

在養(yǎng)老服務(wù)方面，全市所有縣（市、區(qū)）均已建成縣級區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，超過60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，農(nóng)村互助養(yǎng)老實現(xiàn)基本全覆蓋。全市共有125家養(yǎng)老機構(gòu)獲評星級，服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。

與此同時，保定聚力打造青春友好之城，建成人才公寓1.2萬套，實施“千百萬”青年英才集聚工程，推進(jìn)冠軍回鄉(xiāng)、保定籍人才返鄉(xiāng)計劃等系列行動，為青年發(fā)展拓展空間、厚植沃土。全市3821個小區(qū)實現(xiàn)社區(qū)日間照料服務(wù)全覆蓋，構(gòu)建起從兒童到老人、從家庭到社區(qū)的全齡友好型社會服務(wù)體系，讓“民生溫度”可感可及。

走過“十四五”，保定以實干證明，主動跳出“舒適區(qū)”，才能闖出發(fā)展新路；始終錨定“高質(zhì)量”，才能贏得未來主動；堅定踐行“人民至上”，才能匯聚奮進(jìn)合力。

展望“十五五”，保定正乘著京津冀協(xié)同發(fā)展的時代東風(fēng)，緊抓雄安新區(qū)建設(shè)、北京大興國際機場輻射帶動、現(xiàn)代化首都都市圈構(gòu)建以及新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，以“新顏值、高質(zhì)量、新品質(zhì)”為戰(zhàn)略指引，在中國式現(xiàn)代化征程中奮力書寫更加精彩的保定篇章。

前路漫漫亦燦燦。我們堅信，這座底蘊深厚的城市，必將在傳承中創(chuàng)新，釋放更強發(fā)展動能；這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土，必將在協(xié)同中突破，打造更多輻射全省、貢獻(xiàn)全國的發(fā)展樣板；這座以人民為中心的城市，必將在奮進(jìn)中篤行，讓發(fā)展成果惠及千家萬戶，照亮每一個平凡而溫暖的夢想。

征程萬里，下一個五年，保定必將以更加昂揚的姿態(tài)，在新時代的畫卷上，繪就不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民的壯美圖景！

編輯：姜長淼