11月19日，衡水市政府新聞辦舉行“奮進(jìn)的衡水·‘十四五’答卷”第六場主題新聞發(fā)布會，衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組成員、副局長王輝介紹，“十四五”期間，市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局以改革為引領(lǐng)、以數(shù)字為驅(qū)動，實(shí)施了一系列關(guān)鍵改革舉措，成功實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)政務(wù)”向“智慧政務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級，廣大經(jīng)營主體和人民群眾的獲得感、滿意度顯著增強(qiáng)。

打造企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，全面激發(fā)市場活力。持續(xù)深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”國家級試點(diǎn)，累計(jì)推動4878家個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級，業(yè)務(wù)量穩(wěn)居全省首位。全省首創(chuàng)證照“聯(lián)辦、聯(lián)變、聯(lián)銷”“三聯(lián)式”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦時(shí)間壓減50%、退出效率提升60%。率先推行照后許可“免申即辦”，惠及4977家經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”。創(chuàng)新開展歇業(yè)備案便利化省級試點(diǎn)，為經(jīng)營困難企業(yè)提供緩沖路徑，助力企業(yè)紓困重啟。編制《衡水市經(jīng)營范圍個(gè)性化表述目錄》，覆蓋8大領(lǐng)域7519條特色條目，依托平臺實(shí)現(xiàn)點(diǎn)選申報(bào)，助力京津冀經(jīng)營范圍登記規(guī)則協(xié)同。“十四五”以來，全市累計(jì)新登記經(jīng)營主體29.45萬戶。截至2025年10月，全市經(jīng)營主體總量達(dá)到53.18萬戶，較2020年底增長了34.46%。

深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，持續(xù)刷新“衡水速度”。“十四五”期間，市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局充分借助“一枚印章管審批”的制度優(yōu)勢，整合多部門審批職能，重塑服務(wù)流程，全面壓縮審批時(shí)間。通過“減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)”等舉措，將審批流程由三個(gè)階段合并為兩個(gè)階段，政府投資類、社會投資核準(zhǔn)類和備案類項(xiàng)目審批時(shí)間分別壓減至20、20、15個(gè)工作日內(nèi)。在全省率先推行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革，累計(jì)儲備“標(biāo)準(zhǔn)地”4.4萬畝，572個(gè)項(xiàng)目納入管理，94個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”，平均縮短審批時(shí)限70天，改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。實(shí)施工程規(guī)劃許可豁免清單制，小型項(xiàng)目落地時(shí)間平均節(jié)約30天；推動“交房即交證”擴(kuò)面升級，目前，全市近百個(gè)新建商品房項(xiàng)目、超6萬戶業(yè)主享受到“交房即交證”紅利，近700戶商業(yè)業(yè)主實(shí)現(xiàn)“收房即拿證”。推行省級開發(fā)區(qū)環(huán)評審批改革，對橡膠、金屬絲繩等產(chǎn)業(yè)實(shí)行“打捆”環(huán)評，辦理時(shí)間縮短40%以上，探索環(huán)評與排污許可“兩證合一”，企業(yè)材料成本降低50%。

深化政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)，全力打造一流營商環(huán)境。市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化改革，推動從“能辦”向“好辦”“快辦”“智辦”升級。“十四五”期間，累計(jì)向縣區(qū)下放行政權(quán)力事項(xiàng)6批54項(xiàng)，構(gòu)建了四級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單體系，嚴(yán)格執(zhí)行“清單之外無審批”，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)要素“四級N同”和無差別受理。創(chuàng)新引入工業(yè)企業(yè)SOP管理理念，建立實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)1635項(xiàng)，形成全國可復(fù)制的“衡水經(jīng)驗(yàn)”。推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化向基層延伸，實(shí)現(xiàn)全域范圍內(nèi)行政許可服務(wù)同標(biāo)同質(zhì)。全面建成基層便民服務(wù)體系，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立行政綜合服務(wù)中心、5112個(gè)村（社區(qū)）設(shè)立綜合服務(wù)站，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)107項(xiàng)，布設(shè)“裕農(nóng)通”及智能終端1722臺，打通服務(wù)“最后一公里”。深化“高效辦成一件事”改革，集成推出35個(gè)“一件事”套餐，實(shí)現(xiàn)“一類事一站辦”，大幅提升辦事效率。

強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能，構(gòu)建數(shù)字衡水建設(shè)新格局。圍繞充分釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集和利用，積極建設(shè)更高水平的“數(shù)字衡水”。依托衡水市一體化平臺，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋的“一網(wǎng)通辦”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，2023年以來，通過市一體化平臺產(chǎn)生辦件20.81萬件，歸集電子證照7.17萬張，電子證照種類達(dá)到310種。率先在政務(wù)云成功部署DeepSeek大模型，形成了積極的示范效應(yīng)。持續(xù)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)編目與歸集，編制職責(zé)目錄、系統(tǒng)目錄、數(shù)據(jù)目錄105775條，歸集、治理公共數(shù)據(jù)1308.16億條，完成數(shù)據(jù)交換2.4億次。全市共培育54個(gè)人工智能大模型應(yīng)用場景，其中有7個(gè)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、縣域特色產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)人工智能應(yīng)用場景落地。企業(yè)信息數(shù)據(jù)應(yīng)用與溯查核驗(yàn)、“政電通”電力工程服務(wù)等2個(gè)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營場景落地。武強(qiáng)縣數(shù)字農(nóng)業(yè)云平臺等4個(gè)項(xiàng)目在第二屆雄安未來之城場景匯“垂直大模型應(yīng)用大賽”決賽中獲獎。

規(guī)范公共資源交易與信用體系，著力營造公平誠信的市場環(huán)境。在公共資源交易方面，全面推行電子化交易，“十四五”期間交易金額達(dá)974.46億元。持續(xù)推廣電子保函，累計(jì)接受保函、保險(xiǎn)擔(dān)保16376筆，擔(dān)保金額23.17億元，有效緩解企業(yè)資金壓力。實(shí)施政府采購?fù)稑?biāo)保證金減免政策，惠及市場主體3607家次，減免金額7778.5萬元。全面推行“雙盲”評審，實(shí)現(xiàn)專家“盲抽”、標(biāo)書“盲評”、席位“盲訂”，累計(jì)開展遠(yuǎn)程異地評標(biāo)4422宗。探索政府投資項(xiàng)目“預(yù)招標(biāo)”改革，已完成89個(gè)項(xiàng)目，中標(biāo)金額35.78億元，平均節(jié)約前期手續(xù)時(shí)間30天。在社會信用體系建設(shè)方面，完善市級信用信息資源目錄，強(qiáng)化水電氣、納稅、社保等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集，累計(jì)歸集信用數(shù)據(jù)5.1億條，較“十三五”增長50倍。推進(jìn)“信用修復(fù)高效辦成一件事”，完成全省首例經(jīng)營異常名錄修復(fù)，創(chuàng)新“三減無感式”信用修復(fù)模式，企業(yè)信用修復(fù)平均時(shí)長減少60%以上。