近日，從衡水市數據和政務服務局獲悉，我市探索推行的政府投資項目“預招標”改革取得顯著成效。這項通過將招標環節前置的創新舉措，有效破解了“資金等項目”的困境，為項目建設按下了“快進鍵”。截至今年9月底，全市已有98個項目受益，招標金額高達49.76億元。


長期以來，政府投資項目從立項到開工，需經歷審批、資金下達、招標投標等諸多環節。傳統流程中，招標必須等待資金正式到位后才能啟動，這常常導致資金下達后項目仍因招標程序而無法立即開工，造成資源閑置和進度遲滯。為破解這一難題，我市自2024年起率先在利用國債資金的項目中探索“預招標”改革。其核心在于打破串聯流程，允許在項目成功納入省級項目庫后，即跟蹤研判，并在國債資金正式下達前適時啟動招標程序，力爭實現資金到位即完成招標，為項目早開工搶出寶貴時間。


為確保改革有章可循，我市于2024年8月出臺了專門的暫行管理辦法，并率先在阜城縣進行了成功實踐。“縣城排水防澇地下管網建設”和“水利防災能力提升”兩個項目通過“預招標”模式，較傳統方式節約開工前手續辦理時間約30天，成為了改革的首批受益者和成功范例。


在試點成功的基礎上，我市于2025年進一步推動改革“擴面升級”，將“預招標”模式的應用范圍從超長期國債項目，拓展到中央預算內資金、地方政府專項債等各類政府投資領域。通過加強部門協作、推行靶向服務等一系列配套措施，“預招標”已在全市范圍內成為加速項目落地的常態化機制，為推動地方高質量發展注入強勁動力。


衡水市數據和政務服務局相關負責人表示，“預招標”改革是優化營商環境、提升政府投資效能的重要舉措。今后將持續完善工作機制，推動改革成果在更多領域落地見效。


 

記者手記：


高效的背后，往往始于一次主動的“腦筋轉彎”。


在政府投資的傳統流程中，“資金到位再招標”仿佛是條不可逾越的線，大家習慣于在這條線后排隊等待。而我市的改革，本質上是對這條“線”的重新審視與大膽跨越。它并非技術上的顛覆性創新，而是管理思維上的一次轉變。


這看似簡單的一步前移，需要的是勇氣和擔當。它意味著相關部門要更早地介入、更精準地研判、更緊密地協作，以工作的“確定性”來應對資金下達時間的“不確定性”。當越來越多的項目借此實現“起步即沖刺”，積累的將是區域發展的巨大競爭優勢。


這場由“腦筋轉彎”引發的效率革命，其價值或許遠超改革本身，其將為更多地方提供可借鑒的破局思路。