近年來,衡水市故城縣創新農村“廁污并治”分質處理模式,年節水約40萬噸,全域消除黑臭水體,被生態環境部列為全國農村生活污水和黑臭水體治理示范案例。目前,該模式已覆蓋全縣281個村,惠及8.9萬農戶。
分質處理,污水“變廢為寶”效率高。該縣瞄準農村污水治理的關鍵環節,創新分散收集、集中處理的“廁污并治”分質處理模式。源頭減量分類,農戶建設污水收集池,將灰水(洗浴、洗滌、餐廚等生活廢水)與黑水(沖廁水)分開儲存,灰水經隔油沉淀形成中水,可直接用于沖廁、澆灌及潑灑抑塵,實現就地就近利用,減少80%污水直排。針對北方寒冷氣候,創新采用抽真空、保溫棉、電加熱帶等技術,有效解決冬季凍管難題。智慧閉環轉運,建立全縣域農村廁污智慧管理平臺,精準調度安裝GPS定位的全封閉吸污車,每年1-3次入戶收集剩余灰水及黑水,全過程封閉運輸,杜絕二次污染,實現信息化、智能化監管。資源化末端處理, 科學布點污水集中處理站,根據灰水、黑水濃度差異采用適宜工藝深度處理,處理后的中水達到國家規定農灌標準,可用于農田灌溉;產生的沼液保留氮磷等養分,可作為優質農家肥稀釋還田;污泥、糞渣則制成有機肥,免費供周邊農戶使用,實現資源循環。目前,全縣建成污水處理站27個,日處理規模達6.5萬噸,8.9萬戶農村常住居民受益。
小投入辦大事,破解資金運維瓶頸。因地制宜選擇治理模式,學習先進地區的經驗,結合本地實際情況,將農村污水治理與和美鄉村建設,與“六個全域”統籌謀劃、一體推進,治理過程與戶廁改建相結合,制定總體規劃,突出重點區域、敏感區域,試點推進、分步實施,科學測算、因戶制宜。以靈活機動的吸污車替代大規模管網鋪設,避免了管網堵塞、滲漏及水量不足等問題,日常僅需維護抽水泵,建設成本較傳統模式大幅降低約78.8%。安裝費用采用財政支持、受益付費相結合的方式,戶內灰水收集利用系統和農村污水處理站建設費用,主要依靠中央農村環境整治專項資金和政府專項債券資金予以保障;污水處理站運維費用由縣財政保障,農戶每年僅需支付幾十元的吸污車轉運服務費,負擔極小。
建管并重,“小積分”撬動長效治理。該縣構建起多方協同、激勵引導的長效管護機制,建立縣政府主導、鄉鎮落實、村級管理、農戶受益、第三方服務的“五位一體”運行管護體系,采用“設計+施工+運維”總承包模式,將處理站及運輸車輛委托第三方專業機構統一運維,費用納入縣財政預算保障,提升專業化水平。落實日常水質監測機制,生態環境部門牽頭,通過定期水質監測、不定期檢查和村戶滿意度測評等方式進行日常監管。所有處理站落實考核機制,聘請村兼職監督員對第三方服務效果進行績效考評,考評結果與服務費掛鉤。推行“鄉鎮-村-村民小組-街道(胡同)”四級網格管理,每個胡同設“胡同長”監督用水和環境衛生,并將污水治理納入村規民約和農村“積分制”管理,村民參與治理、維護環境衛生等行為可獲積分,用于兌換“百姓食堂”餐券或“積分超市”商品,有效激發群眾共建共治共享熱情。
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