2023年3月全省檢察機(jī)關(guān)“燕趙山海·公益檢察”專項(xiàng)監(jiān)督開展以來,衡水檢察機(jī)關(guān)以服務(wù)大局為中心,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,錨定目標(biāo)要求,持續(xù)加大辦案力度,提升辦案質(zhì)效。截止目前,環(huán)資領(lǐng)域立案618件,制發(fā)檢察建議466件;食藥安全領(lǐng)域立案153件,制發(fā)檢察建議108件,其中2件案例入選最高檢典型案例,18件案例入選省級(jí)典型案例,1件入選法大檢察公益訴訟精品案例,12項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)獲最高檢、省院推廣。
踐行綠色發(fā)展持續(xù)深化環(huán)資專項(xiàng)監(jiān)督
聚焦河湖保護(hù),深化“益水安瀾”河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)集中行動(dòng),突出衡水湖、大運(yùn)河、南水北調(diào)及重要河流沿線水環(huán)境水生態(tài)治理,開展巡河96次,踏查河道663.1公里,發(fā)現(xiàn)問題89處,立案81件,其中整治黑臭水體2處,督促治理恢復(fù)污染水源地1處,督促治理恢復(fù)被污染水源地面積5.7畝,督促清理各類垃圾和固體廢棄物52.08噸,全力守護(hù)河湖水質(zhì)環(huán)境。
聚焦大氣污染治理,圍繞散煤露天堆放、施工揚(yáng)塵、道路交通揚(yáng)塵等影響環(huán)境空氣質(zhì)量的污染源開展精準(zhǔn)監(jiān)督,立案37件。安平縣院辦理的督促整治大氣污染行政公益訴訟案被省院評(píng)為8.15生態(tài)環(huán)境日典型案例。景縣院、阜城縣院結(jié)合企業(yè)噴漆作業(yè)未采取密閉措施,造成大氣污染問題,督促相關(guān)部門依法履職,強(qiáng)化企業(yè)管理,嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
聚焦重污染行業(yè)規(guī)范治理。桃城區(qū)院、深州市院圍繞汽修行業(yè)、二手農(nóng)機(jī)器具拆解等廢舊機(jī)油處置不規(guī)范污染土壤和周邊水質(zhì)問題,向行業(yè)主管部門制發(fā)檢察建議。
聚焦高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)保護(hù),利用實(shí)地踏查、衛(wèi)星遙感圖斑、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田矢量圖等方式排查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目38個(gè),130余萬(wàn)畝,發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量不合格、建后管護(hù)不到位、“非農(nóng)化”等問題線索30余條,立案26件,經(jīng)驗(yàn)做法被最高檢八廳內(nèi)刊予以推廣。其中棗強(qiáng)縣院推動(dòng)解決“非糧化”問題耕地被省檢察院、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評(píng)為典型案例。冀州區(qū)院督促相關(guān)單位更換配套電力設(shè)施被最高檢評(píng)為助力高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)典型案例。
融合生態(tài)文化保護(hù) 深化專項(xiàng)監(jiān)督效果
守護(hù)大運(yùn)河碧波蕩漾,市檢察院將專項(xiàng)監(jiān)督與文化遺產(chǎn)保護(hù)深度融合,牽頭舉辦益水安瀾·大運(yùn)河(京津冀魯段)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用檢察公益訴訟聯(lián)動(dòng)工作專項(xiàng)活動(dòng),運(yùn)河沿岸京津冀魯四省(市)九地檢察機(jī)關(guān)齊聚湖城,共商以公益訴訟檢察履職服務(wù)大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用實(shí)踐。活動(dòng)開展后,沿岸故城、景縣、阜城三縣聯(lián)合開展實(shí)地勘查68次,收集24處大運(yùn)河水利工程遺產(chǎn)和9處文物保護(hù)單位的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),并通過公益訴訟檢察建議形式,督促相關(guān)行政部門修復(fù)堤岸歷史風(fēng)貌。
創(chuàng)新文化賦能,市檢察院聯(lián)合市文化廣電和旅游局、市文學(xué)藝術(shù)屆聯(lián)合會(huì)共同舉辦“觀鳥衡水湖”主題征文活動(dòng),收到來自全國(guó)各地投稿近300篇,《天堂鳥》等97篇佳作獲獎(jiǎng)并集結(jié)成冊(cè),相關(guān)工作被央廣網(wǎng)等主流媒體平臺(tái)報(bào)道轉(zhuǎn)載,閱讀量超72萬(wàn)+,形成“以文塑旅、以旅彰文”的生態(tài)文化傳播效應(yīng)。同時(shí),利用新媒體等多種形式宣傳公益訴訟工作,其中《危廢填埋場(chǎng)的“華麗變身”》、《食品藥品安全專項(xiàng)監(jiān)督三字經(jīng)》、《保護(hù)地龍記》、《衡橋月夜》等多部作品在高檢院、省政法委、省院、司法廳評(píng)選活動(dòng)中獲獎(jiǎng)。
筑牢食藥防線守護(hù)人民群眾舌尖上的安全
緊盯網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)等新業(yè)態(tài)消費(fèi)者權(quán)益, 發(fā)現(xiàn)美團(tuán)、餓了嗎等網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)未履行資質(zhì)資格審查、同城直送存在不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為、未按要求公示特殊食品相關(guān)信息、違規(guī)售賣國(guó)家明令禁止的藥品等行為,立案14件。
圍繞“冀菜”“凈菜”進(jìn)京,針對(duì)果蔬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源、農(nóng)藥殘留檢測(cè)、侵害消費(fèi)者知情權(quán)、產(chǎn)業(yè)鏈缺乏監(jiān)管等問題,開展監(jiān)督工作,饒陽(yáng)縣院督促相關(guān)行政部門完善食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯機(jī)制,規(guī)范使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼,守好從源頭到餐桌的食品安全防線,被評(píng)為省院典型案例。
聚焦群眾身邊的“小事”,切實(shí)守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。針對(duì)居民區(qū)周邊小超市、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集市小攤點(diǎn)、自動(dòng)售貨機(jī)食品衛(wèi)生安全隱患進(jìn)行監(jiān)督,立案43件。市院、武邑縣院針對(duì)快餐店普遍存在的高溫食物“塑料袋套碗”問題,督促相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治,落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
運(yùn)用科技賦能做深專項(xiàng)監(jiān)督
充分發(fā)揮科技作用,熟練應(yīng)用“河北省公益訴訟檢察大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用平臺(tái)”,對(duì)平臺(tái)推送的同類線索分析研判,挖掘深層次問題,追溯前端,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督從“抓末端、治已病”轉(zhuǎn)向“抓前端、治未病”,推動(dòng)普遍性問題整改,平臺(tái)運(yùn)行以來,通過平臺(tái)辦理案件606件,有效解決公益訴訟線索發(fā)現(xiàn)難、線索發(fā)現(xiàn)散的問題。
探索提升指揮調(diào)度功能,提高辦案質(zhì)效。利用平臺(tái)指揮調(diào)度辦案現(xiàn)場(chǎng)45次,開展重點(diǎn)案件研判21次,聽取匯報(bào)、召開工作推進(jìn)會(huì)37次。其中,棗強(qiáng)縣院通過指揮平臺(tái)實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)一體辦理高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資源浪費(fèi)行政公益訴訟案,辦案效果明顯。
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