解碼河北亮眼“成績單”，聚焦經濟發展“新動能”。2025年政府工作報告中提出，今年的政府工作任務共有十條，首條就是關于提振消費，擴大內需。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。今天的《經濟新觀察——全國兩會特別報道》關注“消費品以舊換新成績全國居前 河北為啥行？”這一話題。

演播室邀請到中國消費經濟學會副會長、河北開放大學校長 博士生導師田學斌和河北省商務廳流通處處長丁立鋼，和大家共同探討河北省在推動消費品以舊換新方面的優異成績和寶貴經驗。

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3 2 6 1！

河北省消費品以舊換新

成績優異

從2024年9月14號，河北省進一步細化落實國家發展改革委、財政部《關于加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，河北省商務廳多個部門，印發了關于家電、家裝、汽車、電動車消費品以舊換新的方案，落實實施，并取得了非常好的成績。

河北省商務廳流通處 處長 丁立鋼：

2024年全省共審核通過消費品以舊換新補貼資金111億元，帶動消費近800億元。汽車置換更新全國第三，報廢更新全國第二，家電以舊換新全國第六，電動自行車以舊換新更是位居全國第一。

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消費券 你搶到了嗎？

2024年的春節，過得跟往年不太一樣，往年大家年底聚會的話題都是“你集福了嗎？”，而今年過年期間，親友相聚時，都會不由自主的詢問“你搶到消費券嗎？”

消費者1

今年過年在家里聚會的時候，大家伙就是不約而同都說到這個國補。

消費者2

平時我都起不來，今天早上 8:20我就定鬧鐘，準時起來搶消費券，搶完以后馬上就來付款，期待趕緊裝到我的家里。

消費者3

我今年搬新家，所有家電都需要，正好有這個國補。

消費者4

大彩電，骨傳導耳機，人工座椅，哎呀，好想都買回去，就等券了。

消費者5

惠民吧，我感覺省了一筆不小的開銷，買了一個手機，買了個平板，兩個加起來就節省了1500元。

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消費品以舊換新

河北為啥行：宣傳要先行

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師 田學斌：

從全國來看，各省對于以舊換新大政策都有各自不同的實施細則，對河北來講之所以成功，主要取決于政策宣傳到位，輻射范圍廣，定位精準，老百姓知曉程度高。

河北省商務廳流通處 處長 丁立鋼：

我們在宣傳方面，確實也下了很多功夫，首先是通過電視 、廣播 、紙質媒體等多種官方渠道來進行宣傳。

其次 ，我們還融入了一些喜聞樂見的宣傳方式，比如說，新媒體短視頻，和網絡達人進行政策解讀。

此外，組織各級部門進行了到戶入戶的宣傳，讓政策更加精準地傳達到消費者。

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服務宣傳雙直達

把政策送到百姓家

為了更好的將消費品以舊換新的政策精準地送達到百姓身邊，河北省商務廳組織各級商務部門，會同家電企業，對全省具有家電更新潛力較大的小區進行到戶入戶宣傳，普及家電知識，以及相關政策。

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消費品以舊換新

河北為啥行：便民放在第一名

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師  田學斌：

便利，是我們河北以舊換新工作成功的第二個因素。

河北省商務廳流通處 處長 丁立鋼：

經過了大量地調研，確定了以消費者為中心的主攻方向，制定了一站式服務的工作思路，把所有流程爭取在一個地點全部完成，把電動車的各個賣場，變成了為民服務綜合辦理大廳。

這種模式在全國應該是首創。

石家莊市民張康從騎著白色臨時號牌的舊車進店，到換完綠色拍照的新車出門，一共只花了30分鐘。

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“兩新”政策火力全開

以舊換新激發市場活力

“兩新”是什么？

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師  田學斌：

2024年2月，習近平總書記主持召開了中央財經委第四次會議，總書記強調，要鼓勵引導新一輪的大規模設備更新，和消費品以舊換新，這就是我們所說的“兩新”。

為什么要實行消費品以舊換新？

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師  田學斌：

實行消費以舊換新，一方面可以刺激消費需求，促進經濟增長。

另一方面，也可以推動產業升級，促進企業在生產過程中引入更多的先進技術，提高產品性能和質量，進而推動整個產業鏈的轉型升級。

第三方面，消費品以舊換新政策，能夠推動廢舊產品進行正規回收和處理，通過再利用或者拆解，回收有價值的材料實現資源的循環，這也是我們中央倡導的實現經濟社會發展綠色低碳轉型中，消費端應該做的工作。

消費券，百姓得實惠，商家得效益，國家支付了優惠部分費用，如何起到提振經濟的作用？

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師  田學斌：

運用了經濟學中的乘數效應，發放了消費券以后，政府出消費品價格中最多1/5的錢，可以帶動更多的消費者把明年后年才要消費的錢，放到今年來花。消費品以舊換新，實際上只是一個手段，更重要的還是要激活起居民消費制約的其他因素。

以舊換新這些消費品是汽車、家電、家裝、電動自行車，這些領域的產品更新速度比較快，產業鏈往往也比較長，涵蓋了設計、制造、銷售、維修等多個環節，既有生產端又有服務端，整體上把產業升級了，就業擴大了，居民收入提高了，消費就循環起來了。

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消費品以舊換新

帶動實體經濟的枯木逢春

一個小小的消費券，不僅撬動得是整個產業鏈的發展，也給實體經濟注入了新的活力。秦皇島天洋電器是秦皇島的一個老牌家電商場，但是曾有一度，天洋電器銷售慘淡。自從開始國家推行消費品以舊換新以來，天洋電器迎來了近30年來客流量最大的時期。

秦皇島天洋電器總經理 劉建雙：

我們整體銷售環比也增長了好幾倍。

秦皇島外事和商務局 黨組書記 局長 李剛：

在以舊換新政策的推動下，秦皇島零售市場出現了繁榮景象，一些大的汽車品牌主動表示想在縣里開設4S店，這在過去是不可想象的。

石家莊京東MALL 電子產品銷售人員：

最近這段時間領國補券過來購買數碼產品的人比之前提升大概有5倍左右。

河北省電動車協會 副會長 李士剛：

目前電動車銷售量，在全國應該屬于遙遙領先，超出第二名4倍到5倍。2024年9月份到12月份的銷量是2023年2倍到3倍。

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消費品以舊換新

賦能擴內需 惠民生 促發展

在今年的政府工作報告中提到，2024年，我國圍繞擴大有效需求，扎實推進“兩重”建設，加力支持“兩新”工作，設備購置投資增長15.7%，家電類商品零售額增長12.3%。消費品以舊換新，像一個小小的支點，撬動了整體經濟的提升。

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師  田學斌：

擴大內需，不是權宜之計，而是戰略之舉。

我們的經濟發展，一定要牢牢地把握在自己的手里，這個主動權就在內需。所以堅定實施擴大內需戰略，培育完整的內需體系，是加快構建以國內大循環為主體，國際國內循環相互促進的新發展格局。

從國際上看，西方發達國家，提高關稅，加高環境、技術壁壘，限制中國商品出口，使原來通過擴大出口，來消耗內部產能受到了一定程度阻礙。我們應對的策略，除了要繼續擴大高水平開放，還要實施擴大內需戰略，通過擴大內需來提供新的動力。外部動能在減弱，內部動能就需要加強，這就叫“水落石出”。

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力度加強 品類增加

2025 消費品以舊換新

加力擴圍

2025年，為了將消費品以舊換新推行的更好，河北省商務廳將銷售場景從商場逐漸融入到居民社區，大學校園，工廠企業，開啟消費社區行，校園行，企業行等融合性消費場景。

中國消費經濟學會 副會長

河北開放大學校長 博士生導師  田學斌：

這是消費品以舊換新在第一年開始后的一個升級版，雖然下沉了，但它是個升級版。社區消費場景具有近場優勢，既具備了線下實體門店的保障，又能夠讓居民足不出戶，就享受到配送到家的優質服務。

河北省商務廳流通處 處長 丁立鋼：

從2025年1月25日開始，數碼品類也加入消費品以舊換新。目前河北在數碼品類的銷售額有15億元，國家補貼1.7億多元，有效的拉動了經濟的增長。

家電以舊換新補貼產品增加，補貼范圍從2024年的8類家電產品擴大到12類，新增微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲。

家裝消費品換新加大對舊房裝修、廚衛局部改造、居家適老化改造等過程中購置物品和材料的補貼力度，促進智能家居消費。此外，河北還計劃加入關于家紡的補貼。

電動車以舊換新，特別是對交售用于報廢的鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，可適當加大補貼力度。

2025年，國務院將繼續推進消費品以舊換新政策，確保政策的連續性和穩定性。截止到3月2日，中央財政已預下達2025年消費品以舊換新首批資金810億元，為消費品以舊換新政策提供了有力的財政支持。相信在多方共同努力下，河北省消費品市場一定會迎來更加繁榮、更加美好的明天！

編輯：戴婧霄