近日，國家知識產權強國建設工作部際聯席會議辦公室印發知識產權強國建設第三批典型案例，北京市檢察院聯合天津市檢察院、河北省檢察院共同申報的“京津冀檢察機關建立‘三必’跨區域全鏈條打擊知識產權犯罪機制”成功入選。必審、必報、必查，這是京津冀三省市檢察機關一體貫徹習近平法治思想、習近平文化思想，對打擊知識產權領域跨區域犯罪產業鏈作出的鄭重承諾，也是知識產權檢察力量護航京津冀高質量協同發展、服務知識產權強國建設的鮮活司法實踐。


京津冀產業一體化遭遇侵權難題


打擊侵犯知識產權犯罪，為何需要三地檢察機關聯手出擊？


2024年是京津冀協同發展上升為國家戰略十周年。十年來，京津冀加快一體化布局，分別發揮自身優勢培育創新勢能。然而，京津冀三省市檢察機關在履職辦案中發現，當前侵犯知識產權犯罪跨區域化、鏈條化、隱蔽化特征日趨明顯。


“不法分子利用京津冀信息、物流、交通‘極速達’優勢，假冒企業注冊商標，竊取核心技術秘密，形成生產、存儲、銷售相分離的三地區域性制假售假產業鏈，影響了京津冀三地協同發展。”北京市檢察院知識產權檢察辦公室負責人劉麗娜說。


例如2019年至2023年間，京津冀等地出現了一條盜版圖書的黑灰產業鏈。犯罪嫌疑人胡某某等人從網購平臺購買大量書籍的電子書文本，按照正版圖書樣式進行排版、編輯、包裝后，委托葉某某等人在位于某地的多家印刷公司印刷，并將這些盜版圖書銷售至北京市某圖書批發市場。案發后，北京市朝陽區檢察院依法引導公安機關開展偵查，查明銷售金額達3000余萬元。


“我們會簽了《京津冀檢察機關關于加強知識產權保護 強化網絡綜合治理 維護金融安全跨區域協作的工作意見》《京津冀檢察機關移送涉侵犯知識產權案件法律監督線索工作指引（試行）》等系列文件，靶向治理侵犯知識產權犯罪高發、產業化趨勢明顯、復雜性專業性增強等突出問題。”河北省檢察院知識產權檢察辦公室主任郭利戰介紹。


上述司法合作的實踐成果被歸納總結為“三必”——即京津冀三地檢察機關在辦理侵犯知識產權犯罪案件時，必須審查京津冀上下游犯罪線索情況并于審查報告中載明；需要移送至異地的，必須將線索報送至省級檢察院并依法移送；接收線索的檢察院必須認真核查并及時反饋結果，從而形成三地一體打擊合力。


“三必”機制實現全鏈條打擊


“在‘三必’機制運行過程中，實現全鏈條打擊侵犯知識產權犯罪是核心。”劉麗娜介紹。


在辦理前文提及的盜版圖書案過程中，京津冀檢察機關、公安機關在核查庫房點位、抓捕、訊問犯罪嫌疑人等多個方面開展有效合作。2024年4月，葉某某等16人因犯侵犯著作權罪分別被判處有期徒刑二年至六年不等，各并處罰金。北京市檢察機關還依托涉京津冀知識產權刑事檢察案件數據庫，與工商注冊等關聯信息進行比對碰撞，向天津市、河北省檢察機關移送首批犯罪線索6件，斬斷制假售假的黑色產業鏈條。


據悉，三年來，京津冀檢察機關通過“三必”機制協同辦案322件，354人被起訴，51名流竄犯罪分子被追訴獲刑。其中包括全國首例涉冬奧侵犯著作權刑事案件、中央宣傳部版權管理局等五部門督辦的某犯罪團伙制售2000余萬冊盜版圖書案等有影響力的大要案。


依法嚴懲侵犯知識產權犯罪，為京津冀產業一體化布局注入了鮮活動力。北京某科技集團是我國某領域領軍企業，持續進行京津冀產業部署，前幾年卻幾乎遭遇“滅頂之災”：其員工竊取3.3萬份核心機密圖紙后投入同行業其他公司使用，致使該科技集團國內市場被嚴重侵蝕。北京市門頭溝區檢察院受理該案后，商請河北省廊坊市檢察院協同調查取證，既成功指控了犯罪，也有力保護了北京某科技集團的合法權益，減少了經濟損失。


“三必”機制提升法律監督質效


“三必”機制如何在司法實踐中產生實效，從而助力知識產權強國建設？


“該機制提升了線索發現能力，健全了線索移送辦理機制，完善了線索管理評價機制。”在天津市檢察院知識產權檢察辦公室主任陶然看來，“三必”機制很大的功能是圍繞知識產權法律監督線索來提升法律監督質效。三省市檢察機關通過同步審查是否涉刑事犯罪、民事侵權、行政違法和公益訴訟，創建跨區域知識產權大數據法律監督模型等，拓寬了侵犯知識產權案件線索來源。


2020年前后，天津、河北等地出現大量某知名品牌鋼管的假冒產品，導致正品反而無人問津。天津市檢察機關依法提起公訴，為權利企業挽回損失2655萬余元。同時，天津市檢察機關制發檢察建議并通過河北省檢察機關轉送行政機關，攜手推進社會治理，有效凈化京津冀鋼管、腳手架行業市場環境。


正是通過這樣行之有效的溝通協調機制，三地檢察機關之間、司法機關與行政機關之間構筑了知識產權案件辦理的綠色通道，在全方位、全鏈條打擊侵犯知識產權犯罪的同時，做實了知識產權協同保護。

來源：檢察日報