黨的二十屆三中全會提出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革作出了系統(tǒng)部署、提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，落實全會部署，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局如何以進一步全面深化改革賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？近日，記者采訪了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長何洪超。

記者：結(jié)合衡水“三農(nóng)”工作實際，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局如何抓實“三農(nóng)”領(lǐng)域改革重點任務(wù)？

何洪超：我們將全面貫徹落實《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》精神，按照省委十屆六次全會和市委八屆五次全會部署要求，聚焦破解痛點、堵點、難點問題，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深入推進“三農(nóng)”重點領(lǐng)域改革，進一步增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

一是健全完善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營體系。貫徹落實《中共中央　國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》，積極爭取第二輪土地承包到期后再延長三十年試點，堅持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”，確保絕大多數(shù)農(nóng)戶原有承包地總體順延、繼續(xù)保持穩(wěn)定。深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體扶持政策同帶動農(nóng)戶增收掛鉤機制，促進小農(nóng)戶同現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。

二是深化土地制度改革。落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，完善撂荒地、“大棚房”、“割青毀糧”等問題排查整治長效機制。完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、驗收、管護機制。規(guī)范農(nóng)村宅基地管理，堅決守牢政策底線紅線。

三是健全農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度。因地制宜探索資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場規(guī)范化建設(shè)，將農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房使用權(quán)、水權(quán)、林權(quán)等納入交易體系。

四是完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度。落實小麥最低收購價、耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼等政策。推動主糧及生豬、奶牛政策性保險全覆蓋。持續(xù)鞏固提升“三保障”和飲水安全保障成果，加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機制，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

五是創(chuàng)新城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動機制。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合機制，縮小城鄉(xiāng)差別，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權(quán)益，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，探索建立自愿有償退出機制。

記者：深入學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，推進鄉(xiāng)村全面振興走深走實，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是怎么學(xué)、怎么干的？

何洪超：我們將認(rèn)真貫徹中央、省委、市委決策部署，圍繞學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持因地制宜、精準(zhǔn)務(wù)實，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”精準(zhǔn)務(wù)實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的做法，立足鄉(xiāng)村資源稟賦，因地制宜做好“土特產(chǎn)”文章。培育發(fā)展特色種養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)模式，推動農(nóng)文旅融合發(fā)展。健全完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，將村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)戶嵌入縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。按照“集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事”總要求，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境，高質(zhì)量推動農(nóng)村廁所改造，全面清理農(nóng)村積存垃圾，因地制宜開展農(nóng)村生活污水治理。實施供水水質(zhì)提升、電網(wǎng)鞏固、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等一批基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，加強農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)供給。圍繞“一區(qū)四線五片”和五條重點路段等區(qū)域，連線成片、迭代升級，布局建設(shè)一批和美鄉(xiāng)村重點片區(qū)和重點村。

堅持黨建引領(lǐng)、大抓基層，提升鄉(xiāng)村治理水平。進一步健全完善以農(nóng)村基層黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、各類村級組織互動合作的鄉(xiāng)村治理機制，示范推廣“兩制兩化”（積分制、清單制+網(wǎng)格化、信息化）等務(wù)實管用的治理方式，加快推進鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)抓好農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)集中整治，持續(xù)推進移風(fēng)易俗。

記者：全力以赴抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，我市將重點做好哪些方面的工作？

何洪超：衡水作為糧食生產(chǎn)大市和京津冀綠色農(nóng)產(chǎn)品基地，將堅決扛穩(wěn)扛牢保障國家糧食安全政治責(zé)任，樹立大食物觀，確保糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

提升糧食生產(chǎn)能力。落實糧食安全黨政同責(zé)，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)、增總產(chǎn)，加強“良田、良種、良法、良機、良制”五良集成，重點推廣密植、水肥藥一體化等先進適用技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，促進糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

促進果蔬產(chǎn)業(yè)提檔升級。全力創(chuàng)建高品質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推廣建設(shè)高端種植設(shè)施，應(yīng)用集成智能化裝備和全程智慧化生產(chǎn)管理系統(tǒng)，打造高水平種植基地。建立全程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，推動經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn)，持續(xù)開展綠色、有機產(chǎn)品和地理標(biāo)志認(rèn)證，提升產(chǎn)品品質(zhì)。加強果蔬品牌建設(shè)和宣傳推介，持續(xù)推進“凈菜進京”，叫響“衡字號”果蔬“金字招牌”。

穩(wěn)定畜牧業(yè)發(fā)展。針對當(dāng)前畜產(chǎn)品價格持續(xù)走低，養(yǎng)殖場戶經(jīng)營困難，持續(xù)加大紓困力度。協(xié)調(diào)金融機構(gòu)擴大奶牛、肉牛養(yǎng)殖場戶續(xù)貸實施范圍。落實好噴粉補貼、奶牛養(yǎng)殖場貸款貼息、生豬和奶牛政策性保險擴面等支持政策，做到應(yīng)保盡保。協(xié)調(diào)乳企與奶牛養(yǎng)殖場簽訂長期生鮮乳購銷合同。

征途漫漫惟有奮斗，百舸爭流奮楫者先。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將認(rèn)真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，按照省委十屆六次全會和市委五屆八次全會部署要求，以嚴(yán)細實快作風(fēng)，狠抓末端落實，持續(xù)深化農(nóng)村改革，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，奮力譜寫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市建設(shè)新篇章。