近年來，臨西縣將堅持和發展新時代“楓橋經驗”與傳承和弘揚玉蘭精神緊密結合，在健全“網格化”組織體系的基礎上，創新打造“玉蘭調解室”，形成獨具特色的亮點品牌。

以“玉蘭調解室”為載體，臨西縣積極開展基層矛盾排查工作，充分發揮縣、鄉、村“三級”調解網格作用，組織專職調解員、村調委會、法律明白人等入戶走訪，廣泛開展矛盾糾紛排查，發現“苗頭”性問題及早介入、及時調處。截至目前，全縣共建立“玉蘭調解室”50個，配備專兼職人民調解員1175名，縣、鄉（鎮）、村級調委會實現全覆蓋，真正實現矛盾不上交。

構筑化解矛盾糾紛首道防線

去年9月，臨西縣大劉莊鎮衛羅庵村“玉蘭調解室”調解員孫義波、孫通會接到村民楊某某的求助，他家養的寵物犬被孫某家養的犬咬死了。因為賠償問題不能達成一致，雙方矛盾不斷升級。兩位調解員得知后，多次到雙方當事人家里進行調解，從情、理、法等角度擺事實、講道理，最終使這起賠償糾紛圓滿解決，兩家人握手言和。

近年來，臨西縣創新矛盾糾紛多元化解手段，在全縣推廣成立以老黨員、老干部、老教師、老族長、老治安積極分子等“五老”為主要力量的“玉蘭調解室”，努力把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。

圍繞“玉蘭調解室”規范化、標準化、制度化建設，臨西縣制定了五條“硬杠杠”，即要求調解室必須具有1處獨立工作場所，必須具有3名以上調解員，必須具有3年以上調解年限，調解成功率必須達到98%以上。對經嚴格評選授予的“玉蘭調解室”，實施動態管理，每季度一考核一評比，按照“通報—預警—約談—摘牌”的程序予以處置，促進調解室提標創優、奮力爭先。

暢通基層治理“最后一米”

郝村張某因宅基地問題與后鄰發生爭執，家族械斗一觸即發，“玉蘭調解室”調解員郝家恩迅速趕到，耐心細致地做思想工作，及時化解了這場矛盾糾紛。在他的耐心調解下，雙方最終達成了諒解協議。

“玉蘭調解室”作為社會治理的有效嘗試，為轄區居民提供糾紛化解、家庭矛盾調解、政策答疑等多類服務，力求做到小事不出村、大事不出鎮。

隋五里村的一位村民打工時被拖欠工錢1萬多元，村“玉蘭調解室”調解員及時出手，聯系勞動仲裁部門，很快幫他追回欠款；大米莊村一位村民在鎮上小餐館做洗碗工時滑倒摔傷，村“玉蘭調解室”調解員及時提供幫助，幫她爭取到了足額的賠償金；東棗園村有對親兄弟，因老人贍養問題產生矛盾發生口角，引發肢體沖突，村“玉蘭調解室”調解員得知后上門調解，多個方面給雙方擺事實、講道理，最終使兩兄弟認識到錯誤，共同承擔起老人的贍養義務……“玉蘭調解室”積極融入基層社會治理工作中，用“情、理、法”做好居民群眾的貼心人，將溫情和諧傳遞給千家萬戶，成為維護和諧穩定的“生力軍”和“穩壓器”。

“玉蘭調解室”還成為維護企業權益、助推經濟發展的“好助手”。一家機床公司因銷售合同產生歧義，導致百萬余元貨款不能收回，“玉蘭調解室”在法律顧問指導下，組織調解員幾經溝通調解，幫企業挽回了經濟損失。調解室工作人員還定期進入企業宣傳法律法規，主動為企業提供法律咨詢服務，提高了企業和職工的法律意識和法治觀念。截至目前，“玉蘭調解室”已化解企業矛盾上百件，有效維護了企業權益，優化了營商環境。

創新矛盾糾紛多元化解手段

“穩情緒、聽陳述、查政策、定責任、調矛盾”，這“五步”調解工作法是“玉蘭調解室”在群眾矛盾糾紛調處中的實踐總結，為有效化解基層矛盾糾紛提供了切實可行的工作方法。

近年來，臨西縣創新矛盾糾紛多元化解手段，在全縣大力開展“玉蘭調解室”品牌建設。通過強化源頭治理，讓信訪工作重心下沉，關口前置，使基層矛盾糾紛能做到早發現、早處理，及時解決群眾的“疙瘩事”，營造了和諧穩定的社會環境。

實踐中，臨西縣廣泛實行“一村一法律顧問”制度，為每個“玉蘭調解室”配備一名法律顧問和一名法律志愿者，依照職責和程序要求，指導促進人民調解工作依法進行。

推動調解人員多元化。“玉蘭調解室”不僅招納專業調解員，還注重隊伍多元化發展，使得調解組織更接地氣，調解工作更易開展。東留善固村的“大喇叭”每天早上準時開播，講政策、講法律、講村里的好人好事。“弘揚玉蘭精神、奉獻調解事業”的先進典型不斷涌現，創建“玉蘭調解室”成為該縣平安建設的特色亮點。

“玉蘭調解室”在臨西縣成為排查化解矛盾糾紛的前沿哨崗，帶動各類調解組織主動履職、積極作為。近兩年，他們化解家庭、婚姻、土地等各類矛盾隱患糾紛2600多件，有效促進了“平安臨西”建設。特別是去年以來，治安和刑事案件發案率分別下降20%，社會持續保持和諧穩定的良好態勢。

來源：邢臺日報