【擼起袖子加油干 風雨無阻向前行】秦皇島：推進美麗海灣建設 擦亮碧海金沙的“金字招牌”

“沙軟潮平、紅頂素墻、海鳥啁啾”。這里是河北省秦皇島市公眾親海核心區——北戴河。今年1月，秦皇島灣北戴河段被生態環境部評為“2021美麗海灣優秀案例”。近年來，秦皇島市把推進美麗海灣建設作為打造國際一流旅游城市的重要舉措，陸海統籌聯防聯控，改善海洋生態環境；實施岸灘整治和修復工程，保護優美濱海景觀；堅持人海和諧，強化生物資源養護，提升公眾親海體驗。碧海藍天入畫來。優美的生態環境，讓秦皇島成了國內外游客向往的地方。

強化陸源污染治理，讓“水更清”

高水平建設“美麗海灣”。秦皇島市按照“治海先治河、治河先治水、治水先治污、治污先治源、根本在治人”的思路，構建陸海一體化治理體系。戴河是秦皇島市入海河流之一，也是冀東沿海獨流入海河流之一。在戴河海口橡膠壩前，記者看到，湯湯戴河水，奔流入渤海。“從這條橡膠壩向下200米，戴河就入海了。”秦皇島市生態環境局北戴河區分局副局長武文斌介紹說，近年來，北戴河區持續加大治污力度，戴河沿河及周邊村莊污水全部納入市政管網，從源頭減少入河污染；實施戴河下游生態修復工程，通過人工濕地進一步凈化水質；推進水系連通工程，引洋河水入蒲河再入戴河，科學引調生態水實現水清景美。 “通過系統治理，戴河水質逐年穩步提升，自2019年至今穩定達到Ⅲ類標準。”武文斌介紹說，此外，北戴河區另一條入海河流新河，通過上、中、下游協同治理，水質穩定提升。戴河、新河先后被評為河北省第一屆、第三屆“秀美河湖”。
讓入海河流“水更清”，戴河、新河的蝶變只是縮影。著力加強機制制度建設，秦皇島市在河北省率先推行“河長制”，制定出臺《秦皇島市美麗海灣保護與建設方案》，建立河灣常態化巡查管控機制。

強化陸源污染治理，秦皇島市嚴禁國家產業政策淘汰類、限制類項目在濱海濕地布局。近年來，累計關停取締拆除涉水污染企業221家，封堵整治排污口1764處，農村改廁37.7萬座。

構建陸海一體化治理體系。秦皇島市深入實施工業污染源治理、入海河流污染治理、海洋環境保障等“十大整治工程”，戴河、湯河、石河等5條河（段）獲評河北省“秀美河湖”。

監測數據顯示，今年上半年，秦皇島市13條主要入海河流水質全部達標；進入旅游旺季，13條主要入海河流穩定達到Ⅲ類及以上水質標準，其中4條達到Ⅱ類，較去年同期增加兩條。

強化沙灘岸線治理，讓“灘更凈”

碧海金沙是秦皇島的“金字招牌”，每年吸引眾多國內外游客慕名而來。然而，近年來，由于入海泥沙減少、極端天氣頻發等多種原因，海灘蝕退速度加劇，部分海灘甚至已無干灘，浴場海灘生態功能和旅游休閑價值不斷下降，海洋岸線生態修復刻不容緩。“以前這里的岸灘只有10多米寬，通過灘肩補沙修復，沙灘的寬度增加了30多米，形成了現在咱們看到的這樣一處50多米寬的沙灘。”河北省海洋地質資源調查中心海洋地質調查工程所工程師安振振向記者介紹說，“漁島往南的沙灘還未進行修復，看起來只有窄窄的一道線；往北是修復完成的岸灘，可以看到覆植后的沙丘和明顯變寬的海灘，南北兩側形成鮮明的對比。” 用近自然的方式對岸灘資源進行修復保護，秦皇島市在美麗海灣建設中，首創了“北戴河修復模式”，即海灘靜態平衡生態修復模式，達到國內先進水平。 “這個修復模式最核心的技術是‘覆植沙丘—灘肩補沙—人工沙壩—離岸潛堤’，通過梯次推進、系統修復，恢復海灘的原本面貌，提升岸灘保持率。” 安振振解釋說，覆植沙丘，就是在海灘后緣一側設計沙丘，種植固沙植被，形成生態海堤和緩沖帶；灘肩補沙，就是人工補沙增加干灘寬度，使沙灘平緩入海；人工沙壩，位于海面下，由沙子堆積而成，主要是消解海浪減緩沖刷，“喂養”沙灘補充沙源；離岸潛堤，則是在離岸更遠的海底，通過投放人工礁石營造堤壩起到消浪作用，形成對岸線的多重防護。 沙軟潮平的海岸線，不僅提升了公眾親海體驗，還提高了岸線防災減災能力，為海洋生態修復和技術創新提供了借鑒。 據統計，近年來，秦皇島市累計修復岸線30.2公里，修復濕地面積5.3平方公里，改造木棧道11.9公里，70個濱海浴場體驗品質明顯提升。

強化海域生態治理，讓“灣更美”

堅持人海和諧，讓更多生靈共享這片蔚藍大海。在“美麗海灣”建設中，秦皇島市強化海域生態治理，推進生態修復、生物養護、資源保護共贏發展。七里海潟湖位于秦皇島市北戴河新區，是華北地區最大的潟湖，也是目前全國僅存不多的潟湖之一。很難想象，兩三年前，這里還是成片的養殖坑塘，圍堤圍埝密布。
“上世紀八九十年代開始，養殖戶在這里圍海造池，發展灘涂養殖及工廠化養殖，七里海潟湖濕地內的養殖坑塘絕大多數是當時群眾自行投資改造形成的。”秦皇島市北戴河新區海洋和漁業局局長孟凡剛介紹說。

受過度養殖、地表徑流減少等因素疊加，七里海潟湖生態惡化，濕地水面不斷萎縮，岸線和生態環境也受到不同程度的污染和損害，棲息的鳥類大幅減少。
退養還濕，修復七里海生態，秦皇島市強力推進七里海潟湖生態修復一期工程和秦皇島市七里海海洋生態保護修復工程。截至今年7月底，通過兩項修復工程，七里海潟湖濕地完成退養還濕806.73公頃，有效恢復了七里海潟湖生態環境和濱海濕地生態系統。

如今的七里海潟湖，重現生機。

水天一色中，漁民退養還濕后圍堤圍埝改造成的一彎彎小島，成了鳥兒們落腳的寶地，成群的海鳥在這里覓食嬉戲；紅綠相間的海蓬子、鹽地堿蓬覆蓋了灘涂，紫穗槐以及高大喬木構成的防護林帶迎風起舞；錯落有致的生態堤岸為七里海潟湖濕地提供了有效的保護和緩沖。

七里海海域核心區和實驗區全部完成退養，是秦皇島市強化海域生態治理的一項重要內容之一。

近年來，秦皇島市高標準推進北戴河國家級海洋公園保護建設，規劃禁止養殖區面積1175.7平方公里；清理取締涉漁“三無”船舶1460余艘，將原有7個漁港和14個漁船停泊點逐步整合為10個漁港；通過開展增殖放流、延長伏季休漁期等舉措，養護生物資源，實現了漁業資源的恢復發展；候鳥遷徙時節，萬鳥翔集正在成為北戴河標志性景觀。

“多年不見的江豚、紅鰭東方鲀、黃鰭東方鲀等保護魚類在北戴河近岸海域時有出現。”秦皇島市國家級水產種質資源保護區保護中心相關負責人介紹說，2021年的漁業資源調查顯示，秦皇島海域海洋生物量較2015年平均增加1倍—3倍，秦皇島特有的經濟漁業品種、數量明顯增加。

“水清灘凈，魚鷗翔集、人海和諧”。秦皇島市統籌推進海灣環境治理、海洋漁業管理、沿海防護林保護修復，市域林木覆蓋率達到60%，濕地保護率達到68%，近岸海域水質優良比例穩定達到100%。旅游旺季，北戴河主要海水浴場連續3年達到Ⅰ類水質。