“事項標準化、企業開辦快、項目落地穩”，近年來，衡水濱湖新區行政審批局以衡水市創建全域行政審批服務省級標準化試點建設為契機，以“審批事項最少”“審批時限最短”“審批費用最低”的“三最”標準為引領，在審批時限、流程、材料方面精準發力，用實效說話，大力優化營商環境，為企業和群眾提供“快、準、穩”的政務服務。


雙管齊下，橫縱發力，拓展行政審批改革的寬度。作為窗口單位，行政審批改革的前沿陣地，該局積極落實“放管服”改革，從審批事項、審批時限、審批環節、審批材料等多方面進行優化提升，立足服務本質，搭建好政府與百姓溝通的橋梁，推出“五零”承諾，即服務受理零推諉、服務方式零距離、服務事項零積壓、服務質量零差錯、廉潔自律零問題。


增強行政審批改革的力度。該局積極推進服務升溫，效率升級。審批事項均實現了網上辦理，其中“企業設立、變更、注銷登記”“食品（含保健食品）生產許可”“食品（含保健食品）經營許可”“食品小餐飲登記”“食品生產加工小作坊登記”“藥品零售企業許可”等38種情形可實現“全流程網辦”。同時，85%以上的事項可實現“一次辦”，84種情形可實現“馬上辦”。該局還制訂了幫辦代辦制度，讓老百姓少跑腿；配備了觸控一體機、查詢機、自助辦理終端等，群眾辦理業務無需排隊，不到1分鐘便可打印出營業執照。


準——集中事項，實行清單標準化。該局將全部行政許可事項納入清單管理，確保“清單之外無審批”，將目錄清單在網站平臺予以公示并及時進行動態調整。目前，共承接上級下放的“城鎮污水排入排水管網許可”“特種設備作業人員資格認定”“醫療器械網絡銷售備案”“藥品零售企業許可”等18個事項。同時，本著“應進必進”的原則，全部事項進駐政務服務大廳辦理，確保企業群眾只進“一扇門”。


快——縮短時限，實踐審批加速度。針對老百姓開辦公司流程繁瑣、難通過的問題，該局結合業務開展實際需要，將“公司設立登記”“分公司設立登記”等7種業務辦理時限縮短至2小時，即業務辦理者材料準備齊全、符合法定形式，2小時內便能拿到營業執照。同時，對“公司變更登記”“食品小餐飲登記”業務實行材料承諾制辦理。除此之外，根據行政審批改革要求，對“出版物零售單位和個體工商戶設立、變更審批”“娛樂場所從事娛樂場所經營活動審批”等15項業務壓縮了審批時限，在此基礎上，對43種業務辦理情形再次縮減時限，讓百姓真正感受到審批之“快”。


穩——精簡環節，促項目建設“穩中有進”。為打造良好的營商環境，推動項目建設提質增效，該局對涉及工程項目類的“政府投資項目建議書審批”“政府投資項目可行性研究報告審批”“政府投資項目初步設計審批（包括審核政府投資項目概算、審批政務信息化項目建設方案）”的審批環節進行了壓縮。同時，對“企業投資項目備案”“企業投資項目核準”“建設工程規劃類許可證核發”業務實行材料承諾制辦理。通過為項目審批“瘦身”，提升審批效率，推進好項目、大項目“快、穩”落地。


行政審批改革和政務服務提升是推動經濟社會發展的重要環境因素，該局積極探索創新，推動營商環境持續優化，通過審批“做減法”，服務“做加法”，讓政府“放手”，企業“邁腿”，百姓省心，以審批人的高度責任感，不斷交出百姓滿意、市場認可的新答卷。


作者：劉偉