層林盡染，色彩斑斕，碧水繞村。初夏時(shí)節(jié)，阜城縣大地呈現(xiàn)出一幅河暢、水清、岸綠、景美的生態(tài)畫卷。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2021年，阜城縣深層地下水位最高回升到68米，連續(xù)5個(gè)月回升幅度居全省前3位。2022年1至4月份，繼續(xù)保持全省第2位，地下水超采治理效果正逐漸顯現(xiàn)。

阜城縣所在黑龍港流域半干旱區(qū)，也是全國最大的地下水“漏斗區(qū)”，深層地下水埋深一度達(dá)到102米。為破解地下水超采難題，近年來，阜城縣深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，始終將地下水超采綜合治理工作作為重大政治任務(wù)和民心工程，搶抓國家實(shí)施南水北調(diào)工程重大機(jī)遇，做好“加減乘除”法，積極培育富水生態(tài)、節(jié)水常態(tài)、興水業(yè)態(tài)、管水動(dòng)態(tài)，著力破解缺水少水、生態(tài)脆弱地區(qū)用水管水難題，傾力打造“水清、岸綠、河暢、景美”的水生態(tài)名片和水生態(tài)綜合體。

做好“加法”構(gòu)建富水“新生態(tài)”

近年來，阜城縣立足實(shí)際，內(nèi)聯(lián)外引，投資約9億元，陸續(xù)實(shí)施了地表水灌溉項(xiàng)目、農(nóng)村生活水源置換項(xiàng)目、中小河流治理項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)灌溉水源置換項(xiàng)目、水系連通等項(xiàng)目，徹底改變?nèi)h常年水資源匱乏局面。

為進(jìn)一步減少地下水開采量，2021年，阜城縣引蓄黃河水7500萬立方米，較上年增加2000萬立方米，采取截污、控源、清污、修復(fù)、補(bǔ)水等措施，保證了河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。2014年6月縣財(cái)政投資7100萬元，興建了南水北調(diào)配套工程——縣地表水廠（一期）及配水管網(wǎng)項(xiàng)目，2017年5月投入試運(yùn)行，解決了縣城及城鄉(xiāng)接合部8.6萬名居民的生活用水和城區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用水。2018年7月又投資3500萬元，興建了二期地表水廠工程項(xiàng)目，為全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠提供可靠的南水北調(diào)水源，有效控制了地下水超采。2020年6月，農(nóng)村生活水源置換項(xiàng)目全部完成，全縣生產(chǎn)生活用水實(shí)現(xiàn)長江水全覆蓋，從根本上解決了全縣飲用高氟水的問題，2021年消納江水698萬立方米，較上年增加252萬立方米。多年干涸的河渠，呈現(xiàn)波光粼粼美景。

地下水問題表面在地下，根源在地表。近年來，阜城縣積極開展河道生態(tài)補(bǔ)水，依托清涼江、湘江河、江江河、南運(yùn)河、清湘干渠等河流支渠，連通回補(bǔ)地下水網(wǎng)絡(luò)，力爭快引水、多補(bǔ)水。擴(kuò)挖坑塘83個(gè)，建設(shè)節(jié)制閘15座、提水泵站15座、揚(yáng)水站209座，鋪設(shè)低壓管道74.6萬米，清淤治理河渠167千米，增加引蓄水能力1500萬立方米。2021年累計(jì)向34條河渠生態(tài)補(bǔ)水2000多萬立方米，全縣形成有水河道長度320公里，縣域內(nèi)水面總面積達(dá)到1200萬平方米，有效回補(bǔ)了地下水資源，20多條干涸多年的河渠再迎新水，且水質(zhì)均達(dá)到灌溉水源標(biāo)準(zhǔn)。通過實(shí)施河道生態(tài)補(bǔ)水，清涼江連村閘、江江河張帆莊兩個(gè)國考斷面有水月份水質(zhì)全部達(dá)到國家考核目標(biāo)。

地表水不但要引得進(jìn)，還要蓄得下、用得上。阜城縣充分利用現(xiàn)有的1000余條河流、支斗毛渠和200余座蓄水坑塘，全面開展水系連通整治和農(nóng)田水利建設(shè)大會戰(zhàn)，到目前，共清淤治理河渠7條，渠長52.39千米，力爭到2023年實(shí)現(xiàn)“四河相通、干渠相連、一河有水、引灌全縣”的目標(biāo)。同時(shí)，對補(bǔ)水河道兩側(cè)45眼取水井全部關(guān)停，對拒不配合的2家企業(yè)的4眼自備井依法強(qiáng)制關(guān)停，全縣工業(yè)生活供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)內(nèi)的123眼自備井全部關(guān)停。

做好“減法”構(gòu)建節(jié)水“新常態(tài)”

培植節(jié)水理念。阜城縣始終堅(jiān)持把加強(qiáng)節(jié)水宣傳教育，普及節(jié)水知識，增強(qiáng)節(jié)水意識作為創(chuàng)建節(jié)水型社會的基礎(chǔ)性工作來抓，充分利用“世界水日”“中國水周”等集中宣傳日，設(shè)立集中宣傳點(diǎn)，向市民發(fā)放節(jié)水宣傳資料6萬余份，宣傳紀(jì)念品6500余份，制作宣傳警示牌2800個(gè)。建立“阜城節(jié)水”微信公眾號，在街道繁華地段醒目位置設(shè)置LED顯示屏4塊，聯(lián)合媒體發(fā)布節(jié)水專題系列報(bào)道，播放節(jié)水宣傳視頻，發(fā)布節(jié)水信息。開展節(jié)水知識進(jìn)校園、節(jié)水視頻圖文征集等活動(dòng)。完成節(jié)水普法長廊、阜城湖節(jié)水主題公園、污水處理廠“三點(diǎn)一線”的宣教基地建設(shè)，營造全社會共同節(jié)水的良好氛圍。

發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高粱、谷子、油菜等低耗水作物，2021年種植面積達(dá)到12萬畝，高粱、谷子等節(jié)水作物畝均節(jié)水30%以上。谷子產(chǎn)業(yè)被列入全省重點(diǎn)打造產(chǎn)業(yè)集群，高粱種植面積位居全省第一。阜城縣先后榮獲省級農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)、省級特色農(nóng)產(chǎn)品（高粱）優(yōu)勢區(qū)等榮譽(yù)稱號。

推廣節(jié)水技術(shù)。阜城縣完成38個(gè)機(jī)關(guān)單位、5個(gè)生活小區(qū)、6個(gè)企業(yè)、1個(gè)學(xué)校、2個(gè)公園的生活節(jié)水器具安裝、再生水利用設(shè)施建設(shè)，2021年全縣機(jī)關(guān)單位用水量較上年減少約20%，節(jié)水型社會建設(shè)順利通過省級驗(yàn)收。在工業(yè)園區(qū)淘汰低水效、高污染落后產(chǎn)能，大力推廣工業(yè)用水重復(fù)利用，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象明顯減少。投資2.2億元，興建了縣污水處理廠，日處理污水2萬噸，縣城區(qū)及工業(yè)區(qū)污水全部進(jìn)入污水處理廠處理，大部分中水回用，主要用于農(nóng)業(yè)灌溉和市政用水。在高耗水的瓜菜種植上，通過建設(shè)鋼架大棚，推廣膜下滴灌溝灌技術(shù)，畝均用水量由300多立方米下降到80立方米左右。2021年推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)24萬畝，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目6萬畝、季節(jié)性休耕5.25萬畝，總壓采量達(dá)2467萬立方米。

創(chuàng)新節(jié)水機(jī)制。該縣制定出臺《阜城縣城市計(jì)劃用水管理辦法》《阜城縣用水效率控制管理辦法》等一系列節(jié)水管理制度，建立健全了節(jié)水監(jiān)督、管理制度和體系。強(qiáng)化價(jià)格杠桿調(diào)節(jié)，嚴(yán)格按照中央、省、市規(guī)定及征收標(biāo)準(zhǔn)，征收水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)，利于節(jié)水的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)形成。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證制度。縣發(fā)改、水利等部門嚴(yán)格審查水資源論證，對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、列入國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整目錄中禁止類的、取水不符合水量分配方案或用水超過總量控制指標(biāo)的、退水口設(shè)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的等項(xiàng)目一律不予審批。

做好“乘法”構(gòu)建興水“新業(yè)態(tài)”

水是一座城市的靈魂。阜城縣堅(jiān)持以水聚魂，挖掘水文化，利用邯黃鐵路建設(shè)期間在千頃洼南部取土方后遺留的一方深坑，建設(shè)以1200畝水面為中心的阜城湖公園，景區(qū)精心打造了九大主要特色景點(diǎn)，為市民提供了一處集休閑、娛樂、健身于一體的綠色空間，發(fā)揮了很好的社會效益和生態(tài)效益。加快縣城民心河、古城河改造提升，精心做好民俗文化街、阜城之翼、古城墻保護(hù)等重要節(jié)點(diǎn)景觀打造，打通環(huán)縣城水系。同時(shí)，加快大運(yùn)河文化帶保護(hù)建設(shè)，將大運(yùn)河沿岸碼頭、霞口兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的23個(gè)村莊統(tǒng)籌規(guī)劃，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，完善運(yùn)河沿線的交通功能、產(chǎn)業(yè)功能、生態(tài)功能、旅游功能、公共服務(wù)功能，全力推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。目前，打造了33.2公里運(yùn)河綠化長廊，先后在戈家墳、大龍灣、霍辛莊、老馬莊、雙樓、東霞口、劉老人、張華雨村段打造了10個(gè)休閑驛站，建成霞口古風(fēng)梨韻小鎮(zhèn)，在碼頭鎮(zhèn)建設(shè)了國內(nèi)首個(gè)村級運(yùn)河博物館和運(yùn)河文化長廊，初步形成集游覽、休憩、娛樂、垂釣、體驗(yàn)于一體的生態(tài)景觀帶。以阜城湖公園、八景公園、荀園為核心，以古城河、民心河、南運(yùn)河、湘江河、江江河、清涼江水文化景觀公園、水文化景觀帶為主線，輻射一大批水文化美麗鄉(xiāng)村，連點(diǎn)成線，擴(kuò)線成面，培育壯大阜城生態(tài)水文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，打造集水利科普、生態(tài)旅游、休閑度假和水文化體驗(yàn)等功能于一體的全域性綜合性水利風(fēng)景區(qū)。

村莊因水而興，百姓因水而富。阜城縣充分利用當(dāng)前較為豐富的水資源，盤活閑置的坑塘、河渠，主動(dòng)謀劃水經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，讓水資源真正成為富民強(qiáng)縣的“源頭活水”。目前，阜城湖游艇、冰雪旅游項(xiàng)目，碼頭鎮(zhèn)大龍灣村坑塘浮床種植項(xiàng)目，古城鎮(zhèn)纏棗杭村、王集鄉(xiāng)王庫莊村、碼頭鎮(zhèn)魯莊村等村蓮藕種植項(xiàng)目，碼頭鎮(zhèn)張貫莊村、柳馬曹村，霞口鎮(zhèn)王李莊村、董家庵村，建橋鄉(xiāng)建陽村魚蝦養(yǎng)殖及垂釣項(xiàng)目等，由點(diǎn)到面，由小到大，實(shí)現(xiàn)文體產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，越來越多的村民在自家門口享受到美麗、自然的水生態(tài)環(huán)境，享受到水資源帶來的紅利，初步形成阜城經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。

做好“除法”構(gòu)建管水“新動(dòng)態(tài)”

“要讓水連起來、流起來、美起來、用起來，做到長清長美，離不開長效的管理機(jī)制。”阜城縣副縣長文勇深有感觸地說。為管好“盆”和“水”，該縣創(chuàng)新管理體制，延伸管理觸角，設(shè)置縣級河湖管理保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，層層壓實(shí)責(zé)任，逐步建立健全責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理長效機(jī)制。對全縣4條河、17條干渠明確了縣、鄉(xiāng)、村三級河長，2021年三級河長累計(jì)巡河32893人次，巡河率100%，推動(dòng)河長制從“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變。各級河長率先垂范，持續(xù)開展河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建、亂到垃圾等“五亂”清理整治，今年以來共排查清理垃圾7處，雜草、漂浮物等零星垃圾78處，已全部整改完畢。同時(shí)，加大了河渠周邊規(guī)模養(yǎng)殖場清理整治力度，實(shí)現(xiàn)了全縣河渠500米范圍內(nèi)沒有規(guī)模養(yǎng)殖場目標(biāo)。為全縣2768眼農(nóng)業(yè)取水井配套電子“身份證”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在地表水灌溉覆蓋區(qū)，嚴(yán)格落實(shí)“井長制”“河長+檢長”工作機(jī)制，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)化、任務(wù)責(zé)任化、責(zé)任具體化，著力形成全縣水利系統(tǒng)行業(yè)聯(lián)動(dòng)、河長聯(lián)動(dòng)、干群聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管工作格局。

為推進(jìn)管理智慧化，阜城縣大力構(gòu)建先進(jìn)實(shí)用、精準(zhǔn)高效的智慧水利管理體系，建立了阜城縣汛期動(dòng)態(tài)預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流域洪水、區(qū)域澇水的超前預(yù)報(bào)、動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)模擬。健全完善河道APP、河長指揮信息系統(tǒng)APP等治水智能化管理體系，充分利用無人機(jī)、手機(jī)APP等載體對責(zé)任河渠進(jìn)行高質(zhì)有效巡河，提高河長巡河履職效率。通過對所有水利工程開展運(yùn)行安全狀況數(shù)據(jù)監(jiān)測、視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程控制，實(shí)現(xiàn)工程集群“統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一調(diào)度”。通過智慧化監(jiān)控管理，清涼江連村閘國考斷面平均達(dá)到了Ⅲ類水平，江江河張帆莊國考斷面平均達(dá)到了Ⅳ類水平，清涼江寇村監(jiān)測點(diǎn)位平均水質(zhì)達(dá)到了水功能Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)。

在推進(jìn)地下水超采綜合治理過程中，阜城縣堅(jiān)持細(xì)化管理，按照運(yùn)行管理工作任務(wù)清單化、要求標(biāo)準(zhǔn)化、流程閉環(huán)化、成果可視化、檔案數(shù)字化的要求，對地表水廠、水源置換、河湖水系連通等工程項(xiàng)目控制、運(yùn)行、操作、檢查、監(jiān)測、維養(yǎng)、安全、水政、制度、監(jiān)督等全流程實(shí)行精細(xì)化管理。同時(shí)，堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實(shí)工程經(jīng)營權(quán)，強(qiáng)化工程建設(shè)和管護(hù)責(zé)任，落實(shí)“管養(yǎng)分離”，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)“一張圖”“一個(gè)表”。