平坦寬敞的古建路宛如樹干,后雄路、杜南路、海屯路等“分支”匯入其中,連線成網(wǎng),帶活沿線桑葚、黃桃、奶牛養(yǎng)殖、光伏發(fā)電多個(gè)產(chǎn)業(yè),“變身”周邊20多個(gè)村莊的“致富路”、“幸福路”。
這只是阜城縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)一角。經(jīng)過多年狠抓落實(shí),阜城縣“四好農(nóng)村路”交出亮眼“成績(jī)單”——目前全縣農(nóng)村公路里程達(dá)1571.8公里,成功入選2021年“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣,是我市唯一上榜縣。

織密路網(wǎng),打造縣域發(fā)展新引擎
一年四季,林場(chǎng)路充滿生機(jī):春天,數(shù)萬游客通過這條路游覽阜城湖、參觀紀(jì)莊紅色小鎮(zhèn);夏季,漫河西瓜由此出發(fā)暢銷全國(guó);秋天,麻山藥、花生等農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)家,產(chǎn)銷兩旺;隆冬,村民坐著公交溫暖出行。
百業(yè)勃興,交通先行。阜城縣把農(nóng)村公路建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同考核,著力構(gòu)建以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、村莊為網(wǎng)點(diǎn)的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò),為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。
據(jù)統(tǒng)計(jì),“十三五”時(shí)期,阜城縣僅花費(fèi)在農(nóng)村公路建設(shè)上的資金就超過了4.3億元。作為剛剛脫貧摘帽的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)貧困縣,阜城縣是如何破解資金難題的?——不等不靠、擴(kuò)寬渠道。他們用好交通專款、整合涉農(nóng)資金、實(shí)施財(cái)政兜底,并建立嚴(yán)格審批機(jī)制,加大監(jiān)管確保資金全部用到“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建中。

阜城縣堅(jiān)持把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為解決農(nóng)村出行難、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、發(fā)展全域旅游的重要抓手,2016年起,先后實(shí)施了三年集中會(huì)戰(zhàn)、運(yùn)河文化帶農(nóng)村公路建設(shè)等,結(jié)合全縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,啟動(dòng)了“農(nóng)村公路+特色產(chǎn)業(yè)”、“農(nóng)村公路+生態(tài)農(nóng)業(yè)”、“農(nóng)村公路+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)村公路+美麗鄉(xiāng)村”工程,新建和改造提升農(nóng)村公路300多公里。

在農(nóng)村公路建設(shè)中,阜城縣大力弘揚(yáng)“工匠精神”,推進(jìn)“品質(zhì)工程”建設(shè),嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)、質(zhì)量關(guān)和驗(yàn)收關(guān),提前一年完成“四好農(nóng)村路”三年行動(dòng)建設(shè)任務(wù),其中磚碼線,林場(chǎng)路,阜霞線—小邢莊、油棉廠—韓莊、碼頭—牛屯,先后獲評(píng)2019、2020和2021年省美麗農(nóng)村精品示范路。
科學(xué)管護(hù),構(gòu)建高效暢通快車道
2月25日,阜城縣崔廟鎮(zhèn)農(nóng)村公路巡察員茍國(guó)亮拿起手機(jī),逐一巡察鎮(zhèn)區(qū)路況。“有問題就打開手機(jī)上的‘智慧交通APP’,拍照或錄像,上傳至縣局指揮中心,工作人員能馬上根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況指揮調(diào)度、下達(dá)指令。”茍國(guó)亮說,以前輾轉(zhuǎn)解決的問題,現(xiàn)在通過智慧平臺(tái),最快幾十分鐘就能準(zhǔn)確處置。
茍國(guó)亮提到的指揮平臺(tái),是阜城縣2021年建設(shè)完成的智慧交通綜合信息化平臺(tái),通過將農(nóng)村公路資產(chǎn)、路網(wǎng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的空間坐標(biāo)等導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路數(shù)據(jù)的平臺(tái)顯示和管養(yǎng)可視化。目前,該平臺(tái)已在崔廟鎮(zhèn)試運(yùn)行,成功后將逐步推廣至全縣。

公路三分建、七分養(yǎng)。阜城縣堅(jiān)持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)是可持續(xù)發(fā)展”的理念,在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立地方道路管理所,初步建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍。
——明確縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的主體責(zé)任,建立起縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”,將競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、管養(yǎng)分離、市場(chǎng)化運(yùn)作等融入到農(nóng)村公路管理之中。
——開展農(nóng)村公路管養(yǎng)信息化,實(shí)現(xiàn)縣域主要路口聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋,工作人員遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控調(diào)閱,全面掌握農(nóng)村公路、車輛超載、城鄉(xiāng)客運(yùn)、出租車的綜合交通運(yùn)行情況。

——提升執(zhí)法效能,在全省率先成立“阜城縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”,去年以來查處侵害路產(chǎn)路權(quán)案件15起,治理超載超限車輛308輛,卸載27237噸,罰款40.89萬元。
——建立農(nóng)村公路有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位的長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)行養(yǎng)護(hù)投入與工程立項(xiàng)掛鉤,養(yǎng)護(hù)質(zhì)量與縣政府績(jī)效考核目標(biāo)掛鉤,去年以來整理路肩30萬平方米,整修邊溝500公里,建成精品路段9條。

近五年來,全縣共投入養(yǎng)護(hù)資金3280萬元,養(yǎng)護(hù)里程1431公里,群眾出行實(shí)現(xiàn)“走得安、走得穩(wěn)、走得快”。
便民惠民,拓寬鄉(xiāng)村振興幸福路
打開“阜城通”APP,查看到公交車還有10多分鐘進(jìn)村,付莊村民趙強(qiáng)出家門,走向村東公交站牌?!皫追昼姷娇h城,下雨下雪也不愁?!彼f。
但四、五年前的付莊,還沒有一條像樣的道路,農(nóng)民種植的麻山藥、花生只能自產(chǎn)自銷,人均收入2000多元。
必須打通出行路、小康路!阜城縣全力推進(jìn)農(nóng)村公路“最后一公里”建設(shè),投資148萬元在付村修建瀝青路面2.5公里,逐步實(shí)現(xiàn)各村必有一條優(yōu)良出村公路。

與此同時(shí),該縣大力發(fā)展村鎮(zhèn)公交、創(chuàng)新發(fā)展特色公交、穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)公交,先后建成農(nóng)村客運(yùn)站17座,投入農(nóng)村客運(yùn)班車52輛,農(nóng)村客運(yùn)班線36條,年農(nóng)村客運(yùn)量達(dá)43.8萬人次,基本形成城鄉(xiāng)公交、村鎮(zhèn)公交、農(nóng)村班線相互銜接、有機(jī)結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化格局。
路好了,帶來的不僅是出行便捷,產(chǎn)業(yè)也開始借力騰飛——付莊農(nóng)民與客商簽訂產(chǎn)銷合同,每到收獲季,客商上門收購(gòu),農(nóng)民收入翻了兩番。
不僅是付村,得益于交通發(fā)展,阜城縣各村因地制宜,在公路沿線發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一品、一村一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
南小線、運(yùn)河大道建成后,讓藏在鄉(xiāng)村的高粱、鴨梨、西瓜、葡萄、冬桃、甜瓜等一批農(nóng)副產(chǎn)品銷往全國(guó)。
代南村通村路改造提升后,順利引進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目,不僅讓農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)、就近打工等獲得收益,還提供公益崗位,就業(yè)人員每年可獲得3000元補(bǔ)貼。
環(huán)湖大道建成后,阜城湖成為城市居民休閑放松的好去處,節(jié)假日游客絡(luò)繹不絕。目前,農(nóng)村公路已帶動(dòng)建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)25個(gè)。

“公路通到了家門口,日子越過越有奔頭?!?初春,阜城縣的田間地頭,農(nóng)戶搶抓農(nóng)時(shí)開展春耕春管,心頭憧憬著豐收的美景。
此時(shí),一條條農(nóng)村公路在黃土地上蜿蜒,將大大小小的村落串聯(lián)起來,大貨車、小轎車、摩托車往來其中,城貨下鄉(xiāng)、農(nóng)貨進(jìn)城、電商進(jìn)村、快遞入戶,“拉”著村民過上更加美好幸福的新生活。
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