初冬，阜城縣崔家廟鎮(zhèn)王懷玉村的700多畝冬小麥一派綠意。“播種機(jī)械化、追肥無(wú)人機(jī)、收割有人管，咱真成了‘甩手掌柜’?！辈簧俅迕裼崎e地說(shuō)。

這種悠閑源自于阜城縣推行的土地托管服務(wù)。

阜城縣是我省重要的商品糧生產(chǎn)基地。但隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移，農(nóng)民不愿種、不會(huì)種、種不好等問(wèn)題逐年凸顯。

誰(shuí)來(lái)種地？怎么種地？阜城縣積極探索政府引導(dǎo)、部門指導(dǎo)、鎮(zhèn)村主導(dǎo)、專業(yè)合作社深度參與的方法，大力推行土地托管服務(wù)模式，有效破解農(nóng)村種地難問(wèn)題。

小麥即將進(jìn)入冬前管理關(guān)鍵期，阜城正豐糧食種植農(nóng)民專業(yè)合作社正加緊準(zhǔn)備灌溉工作，保苗安全越冬。

正豐合作社是阜城縣第一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合作社，為全縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6萬(wàn)5千畝地提供社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)了80個(gè)村莊、5000余農(nóng)戶走上致富路。

阜城縣依托合作社大力開展土地托管服務(wù)，培育了農(nóng)民種植合作社、農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社和無(wú)人機(jī)飛防合作社三支托管隊(duì)伍。這三支隊(duì)伍既分工又合作，注冊(cè)會(huì)員7萬(wàn)余人，可提供“種、藥、肥、水、耕、播、防、收”全程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了讓專業(yè)隊(duì)伍干專業(yè)環(huán)節(jié)，提高了耕種質(zhì)量，避免了合作社重復(fù)投入。

“目前全縣10萬(wàn)畝土地實(shí)現(xiàn)了托管，但我們的托管不是一刀切，而是根據(jù)實(shí)際分為‘保姆式’全托管和‘菜單式’半托管?！备烦强h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)何丙敬介紹，“保姆式”全托管包括農(nóng)資購(gòu)置、統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條服務(wù) ；“菜單式”半托管則根據(jù)農(nóng)民個(gè)性需求，進(jìn)行“私人”訂制，對(duì)農(nóng)民干不了、干不好的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行托管。

合作社在開展托管服務(wù)時(shí)，實(shí)施統(tǒng)一購(gòu)置農(nóng)資、測(cè)土施肥、節(jié)水灌溉、防治作業(yè)和智能監(jiān)測(cè)。“五統(tǒng)一”節(jié)本增效——合作社在農(nóng)資生產(chǎn)廠家直接統(tǒng)一進(jìn)貨，減少了中間環(huán)節(jié)，同時(shí)由于科學(xué)施肥、施藥，降低了生產(chǎn)成本，以上兩項(xiàng)每畝每年可減少農(nóng)資投入50元左右，全縣累計(jì)減少投入2600萬(wàn)元。此外，耕、種、防、收四個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)作業(yè)、飛防作業(yè)每畝可節(jié)約支出25元，全縣累計(jì)減少支出1300萬(wàn)元。

阜城縣還積極推動(dòng)托管服務(wù)由產(chǎn)中向產(chǎn)后環(huán)節(jié)延伸，以縣內(nèi)5個(gè)國(guó)家糧食儲(chǔ)備庫(kù)為依托，以阜星現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為龍頭，以20個(gè)糧食收購(gòu)站為網(wǎng)點(diǎn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品烘干、儲(chǔ)存、收購(gòu)等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)水平，打通農(nóng)民增收的最后一公里。

“省心省力，心里踏實(shí)，我把家里的8畝地都托管了出去?！蓖鯌延翊宕迕裢踔镜抡f(shuō)，合作社制定各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)的作業(yè)規(guī)范，并以明白紙、告知書等形式告知農(nóng)民，接受大家監(jiān)督。更高興的是：土地托管讓他實(shí)現(xiàn)了“一地兩收”——生產(chǎn)托管保底收益和生產(chǎn)托管后剩余勞動(dòng)力的打工收入。按照托管協(xié)議，王志德一年可收獲兩季糧食，其中玉米按1200斤/畝分紅，小麥按900斤/畝分紅，不再被地所“捆”的他外出打工，每月還有4000多元的“工資”。

王志德現(xiàn)象具有一定普遍性。土地托管讓農(nóng)民收獲了看得見(jiàn)的實(shí)惠，有勞動(dòng)能力的農(nóng)民既可以在合作社打零工，又可以到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地務(wù)工。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，土地托管后，阜城縣形成“半工半農(nóng)”、“九分工一分農(nóng)”的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)到29700人，每年在二產(chǎn)、三產(chǎn)務(wù)工收入達(dá)到5.4億元。

此外，土地托管將先進(jìn)適用的品種、技術(shù)、裝備等要素導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)方式粗放、生產(chǎn)效率低下等問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——

合作社使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行病蟲害防治，推廣配方施肥、機(jī)械化精準(zhǔn)施肥，改變了過(guò)去盲目過(guò)量、不均衡施肥的習(xí)慣，提高了肥料利用率。2020年，阜城縣化肥、農(nóng)藥使用同比減少5.5%，小麥秸稈還田率100%，玉米秸稈還田率85%以上。

土地的集中管理，加快了新機(jī)械、新裝備的應(yīng)用。去年以來(lái)，阜城縣共利用上級(jí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1700多萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民投入近4000萬(wàn)元，新購(gòu)置各類機(jī)械700多臺(tái)套，其中新機(jī)械、新裝備占85%。農(nóng)機(jī)、無(wú)人機(jī)在滿足本縣托管服務(wù)的同時(shí)，還將業(yè)務(wù)拓展到了周邊市縣。

合作社通科研機(jī)構(gòu)對(duì)接，新推廣優(yōu)良品種25個(gè)，全縣優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)到98%以上，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物增產(chǎn)。

土地托管，也推動(dòng)農(nóng)民種植合作社、農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社、無(wú)人機(jī)飛防合作社實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入活力?！澳壳埃覀円颜辖M建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條托管的社會(huì)化服務(wù)組織10家，固定資產(chǎn)達(dá)1.2億元，具備了開展全域土地托管服務(wù)的能力?！焙伪凑f(shuō)，他們將充分利用這一優(yōu)勢(shì)，因地制宜穩(wěn)步推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全域土地托管，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。