為牢牢守住生態(tài)底線、堅持走綠色發(fā)展之路，衡水市財政局以環(huán)保稅管理和排污監(jiān)測系統(tǒng)為著力點，運用大數(shù)據(jù)管理手段，發(fā)揮財稅政策的調(diào)節(jié)作用，建立起獎罰分明的激勵體制，調(diào)動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，初步形成了適應(yīng)衡水市經(jīng)濟發(fā)展的綠色財稅管理模式。


2019年，衡水市環(huán)保稅入庫3675.66萬元，較上年同期增長32%；同時，環(huán)保稅減征金額達到943.18萬元，用真金白銀支持了企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。



環(huán)保稅計稅依據(jù)有別于其他稅種，專業(yè)性較強，監(jiān)測管理要求高。稅務(wù)部門缺少專業(yè)人才，環(huán)保部門面對大量企業(yè)又難以實現(xiàn)定期現(xiàn)場檢測。如何打通橫亙在各部門之間的壁壘，讓監(jiān)測數(shù)據(jù)和專業(yè)人員實現(xiàn)信息共享，是抓好環(huán)保稅管理面臨的首要課題。



為解決這一問題，衡水市財政局聯(lián)合稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門深入調(diào)研，以生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，利用“大數(shù)據(jù)”“互聯(lián)網(wǎng)+”的先進手段，強化部門分工協(xié)作，在全省率先制定實施了《環(huán)境保護稅復(fù)核操作規(guī)范》。目前全市安裝排污監(jiān)測系統(tǒng)企業(yè)170余家，稅務(wù)部門每季度將企業(yè)申報數(shù)據(jù)與環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行比對，將疑點數(shù)據(jù)提交生態(tài)環(huán)境部門進行復(fù)核，生態(tài)環(huán)境部門在15日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果通報財稅部門。每季度三部門定期召開聯(lián)席會議，通報征管情況，解決工作中存在的問題，進一步提升征管水平。



與此同時，衡水市財政局強化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析的結(jié)果運用，發(fā)揮財稅調(diào)節(jié)作用，建立獎罰分明的激勵體制。一方面積極宣傳環(huán)保稅優(yōu)惠政策，加大對低排放企業(yè)的支持力度，激發(fā)企業(yè)治污的積極性。另一方面，聯(lián)合稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門加強對違規(guī)超標排放的懲戒力度，不但在稅收方面嚴格執(zhí)法，而且將違規(guī)企業(yè)拉入誠信黑名單，在財政獎補、項目審批等方面予以限制。


目前，排污監(jiān)測數(shù)據(jù)共享在環(huán)保稅征管應(yīng)用方面取得了很好的效果，但是數(shù)據(jù)利用還不是十分充分，在提高增值稅、企業(yè)所得稅等稅種的綜合管理水平方面還存在很大潛力。為充分發(fā)揮財稅數(shù)據(jù)平臺作用，衡水市財政局一方面從提升數(shù)據(jù)融合水平入手，謀劃整合財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境等部門數(shù)據(jù)，建立實時互聯(lián)互通的信息平臺，強化信息使用效率；另一方面從建立數(shù)據(jù)模型入手，提高稅收征管水平。近日，衡水市財政局已聯(lián)系相關(guān)專家探索建立排污量與生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系模型，設(shè)置稅收監(jiān)控預(yù)警值，進一步防范稅收風險,促進全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。


作者：趙文靜  王偉  編輯：張偉